四大看点读懂深圳机构改革带来的主要部门领导调整

看点1

大湾区建设领导小组办公室主任由市发改委一把手兼任

专设一名常务副主任

深圳要抓住粤港澳大湾区建设重大机遇，增强核心引擎功能，无论是深圳市委六届十一次全会决议，还是深圳政府工作 告，都将推进粤港澳大湾区建设列为今年深圳重点工作之首，并强调要“举全市之力”。

深圳机构改革后，市委推进粤港澳大湾区建设领导小组办公室（市政府港澳事务办公室）主任由市发改委主任、党组书记聂新平兼任，此外专设一名常务副主任，姜力琨任市委推进粤港澳大湾区建设领导小组办公室（市政府港澳事务办公室）常务副主任，此前他担任原深圳市政府外事办公室（市港澳事务办公室）党组成员、副主任。

就机构改革来看，市委推进粤港澳大湾区建设领导小组办公室属于深圳“因地制宜”设置的机构之一，是市委推进粤港澳大湾区建设领导小组的办事机构，作为市委工作机关，与市政府港澳事务办公室合署办公。而原先深圳在市政府外事办公室加挂市政府港澳事务办公室牌子，机构改革后的变化，凸显了在大湾区视角下，深圳对坚持深港澳紧密合作的重视，反过来看，接下来与港澳的合作，着重在推进大湾区建设。

市发改委主任、党组书记聂新平兼任市委推进粤港澳大湾区建设领导小组办公室（市政府港澳事务办公室）主任。聂新平毕业于北京大学经济管理系，曾在复旦大学金融学专业在职研究生班学习，担任过深圳市政府办公厅主任、党组副书记，罗湖区委副书记、区政府区长。

可以看到，从中央到省市，发改委一直是推进粤港澳大湾区建设的牵头部门，扮演着统筹协调以至执行的角色。2017年7月在港签署的《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》就是由国家发改委与粤港澳三地政府共同签署的，而大湾区建设的各项规划亦由发改委牵头编制。从广州机构改革来看，则直接把市推进粤港澳大湾区建设领导小组办公室设在广州市发改委。

粤港澳大湾区建设是“纲”，是重中之重的工作，在此背景下，接下来市委推进粤港澳大湾区建设领导小组办公室（市政府港澳事务办公室）的角色吃重，专设一名常务副主任，由姜力琨担任。姜力琨生于1972年11月，学历背景为英国伯明翰大学国际关系研究专业、研究生学历，主要工作经历在原市政府外事办公室（市港澳事务办公室），此前亦分管港澳联络处、港澳合作处，他还曾抽调至前海管理局任招商联络处处长，而前海是粤港澳大湾区合作示范区。

看点2

党外人士任行政正职

深圳机构改革后，绝大多数市政府工作部门为一名领导干部同时任行政正职和党组书记，但若任行政正职的为党外人士，则由另一名领导干部任党组书记。

重新组建市科技创新委员会后，梁永生任深圳市科技创新委员会主任，邱宣任市科技创新委员会党组书记、副主任。梁永生生于1971年7月，为党外人士，哈尔滨工业大学博士研究生、博士后，曾任中国联通黑龙江分公司互联 与电子商务部经理、高级工程师，深圳信息职业技术学院软件工程系主任、信息技术研究所所长、教授，深圳信息职业技术学院院长。

原市政府金融发展服务办公室（市金融监督管理局）更名为市地方金融监督管理局，加挂市政府金融工作办公室牌子。何杰任深圳市地方金融监督管理局（市政府金融工作办公室）局长（主任），刘平生任市地方金融监督管理局（深圳市政府金融工作办公室）党组书记、副局长（副主任）。

何杰为民主党派人士，是民革中央经济委副主任、民革深圳市委会副主委，学历在职研究生（南开大学金融学专业）、经济学博士，过往主要工作经历在深圳证券交易所，2016年9月后进入政府工作，担任福田区政府副区长，工作分工亦包括联系驻区金融单位，他还是国务院参事室金融研究中心研究员。

党外人士出任市政府工作部门行政正职的情况并不多，可以看到，从学历和工作经历来看，梁永生和何杰皆有很强的专业背景，与其任职部门也很对口。

此次深圳机构改革组建市委审计委员会，其办公室设在市审计局，市审计局职责进行优化。目前深圳市审计局官 信息显示，市审计局局长为陈倩雯，陈倩雯也是民主党派人士，为民进深圳市委会主委，2010年7月起任深圳市审计局局长，她还担任市政协副主席。此前深圳市审计局党组书记为何锐军。近日市六届人大常委会第三十一次会议通过人事任免事项，何锐军任深圳市人大常委会经济工作委员会主任。

除了市政府工作部门外，在市管单位方面，目前深圳市建筑工务署官 信息显示，乔恒利任深圳市建筑工务署署长，而姚亮任市建筑工务署党组书记、副署长。乔恒利为党外人士，同样有很强的专业背景，而姚亮此前担任原市安全生产监督管理局党组书记、局长，近日才履新。

看点3

正职领导干部中有多位女性

深圳机构改革后正职领导干部中有多位女性，至少包括有：市委常务副秘书长、办公厅主任裴蕾，市委外事办公室（市政府外事办公室）主任蔡颖，市委组织部副部长、老干部局局长曾雪莲，市科技创新委党组书记、副主任邱宣，市医疗保障局局长、党组书记吴红艳，市政务服务数据管理局局长、党组书记刘佳晨，市气象局局长、党组书记王延青。此外，目前深圳市审计局官 信息显示，市审计局局长为陈倩雯，她还担任市政协副主席。

值得留意的是，市政务服务数据管理局和市医疗保障局都为新组建的部门，与省级机构相对应，省内其他城市也组建了这两个部门。刘佳晨此前担任市政府副秘书长，而吴红艳此前担任原深圳市市场和质量监管委党组成员、副主任。

外界关注的市政务服务数据管理局将统一负责政务服务管理、“互联 +政务服务”、政务数据管理等工作。成立政务服务数据管理局，是统筹推动“数字政府”建设，促进政务信息资源共享协同应用，加强政务服务体系建设，提升政务服务能力的重要举措。

看点4

市委市政府机构正职出现不少新面孔

此次深圳机构改革后，市政府机构的一把手多由原相关主要部门的一把手担任，考虑机构改革实施后还会有磨合期，这也会有利于工作的稳定，但由于不同的原因，也有一些不同的情况，出现了一些新面孔。

原深圳市政府金融发展服务办公室党组书记、主任何晓军早前出任广东省地方金融监督管理局党组书记、局长，深圳机构改革后，原担任福田区政府副区长的何杰出任深圳市地方金融监督管理局（市政府金融工作办公室）局长（主任），党组书记、副局长（副主任）则由刘平生担任，刘平生此前任深圳市委副秘书长。

原先担任深圳市国资委主任、党委书记的彭海斌近日已任市人大常委会副主任、党组成员，市国资委主任、党委书记由余钢接任，余钢此前担任深圳巴士集团董事长、党委书记。回看过往，多位市国资委一把手都曾有在市属国企任一把手的经历。

此前担任罗湖区委副书记、政法委书记的王守睿则于近日履新市口岸办主任、党组书记。

此次深圳市机构改革，组建市应急管理局，加挂市地震局、市核应急管理办公室牌子，不再保留市政府应急管理办公室、市安全生产监督管理局。此前担任深圳市委政法委专职副书记的王延奎任市应急管理局局长、党组书记，而原市安全生产监督管理局党组书记、局长姚亮则转任市建筑工务署党组书记、副署长。这类情况只有个案。

中小企业服务局整合了原市中小企业服务署的行政职能以及原市经济贸易和信息化委员会的相关职责，贾长胜任市工业和信息化局党组成员、市中小企业服务局局长，此前他为市投资推广署副署长。原市投资推广署署长、党组书记王有明则出任市商务局局长、党组书记。

由于多个市政府机构为新组建，自然迎来了新面孔。此前担任市政府副秘书长的刘佳晨任市政务服务数据管理局局长、党组书记；此前担任原深圳市市场和质量监管委党组成员、副主任的吴红艳任市医疗保障局局长、党组书记；此前担任福田区委常委、区委（区政府）办公室主任的张悦华任市退役军人事务局局长、党组书记；此前担任深圳援疆前方指挥部总指挥的刘卫翔任市扶贫协作和合作交流办公室主任、党组书记。

此次深圳市机构改革，就机构设置而言，可以分三部分来看。一、部分机构对应中央和省级机构改革，调整优化相应机构和职能。二、部分机构为与中央和省级机构基本对应的其他机构。三、部分机构为深圳因地制宜设置的机构。

与市政府机构的情况类似，市委机构的正职领导多由原相关主要部门的正职领导担任，比如，蔡颖任市委外事办公室（市政府外事办公室）主任，郑崇阳任市委台湾工作办公室（市政府台湾事务办公室）主任，皆属此类。

而一些市委机构为新组建或原正职领导已转任新职务，则会迎来新人。比如，满新程任市委副秘书长、政研室（市委全面深化改革委员会办公室）主任，满新程此前担任市委办公厅副主任，而市委原副秘书长、市委政研室原主任孙波已担任市盐田港集团董事长、党委书记。据悉，此次机构改革，将市委全面深化改革领导小组改为市委全面深化改革委员会，而市委全面深化改革委员会办公室设在市委政研室。