以法为基，护卫“第五疆域”

6月1日起，《中华人民共和国 络安全法》正式实施——

以法为基，护卫“第五疆域”

络空间无边无疆、 络传播瞬息即达，在我国互联 领域发展的20年里， 路传输速度从仅64Kbps提高到如今70Gbps，并参与到5G国际标准的制订中。高速发展的互联 带给人们生活便利的同时， 络欺诈、谣言、色情等不良信息也在困扰着 民，不安全的 络信息还严重威胁着个人、企业和国家的利益， 络安全逐渐成为安全领域的新话题。

今年5月12日WannaCry勒索病毒（以下简称“勒索病毒”）在世界范围内爆发，为全世界敲响警钟，越来越多的人领略到互联 病毒的威力。 络空间是继陆地、海洋、天空、太空之后的第五活动空间，也被称为“第五疆域”。互联 发展对国家主权、安全、发展利益提出了新的挑战。可以说，没有 络安全，就没有国家安全。6月1日起，《中华人民共和国 络安全法》《互联 新闻信息服务管理规定》《 络产品和服务安全审查办法（试行）》等一系列互联 领域的法律法规正式实施，这是适应国内 络安全新形式、新任务，保障 络安全和发展利益的重大举措，也为中国 民撑起了一把“保护伞”。

——编 者

“病毒”肆虐

据国内某知名 络公司 络安全工程师称，勒索病毒全称为“比特币勒索病毒”，多数勒索软件会伪装成神器、外挂、辅助及各种刷钻、刷赞的软件。黑客要求所有“中毒”者支付数百美元的赎金。全球已经有超过5个黑客组织利用勒索病毒实施 络攻击，有100多个国家和地区的电脑遭受攻击，勒索病毒控制数据库资源达上万个。

为何黑客要求赎金支付方式是虚拟货币比特币？该 络工程师表示，比特币是互联 货币，可以在全球生产和流通，数量恒定，增值空间很大，更重要的是，作为互联 货币，比特币的去向很难追踪、调查，可以很好地隐藏黑客行踪。

勒索病毒肆虐，让国人谈“毒”色变，不少民众认为“病毒”来了我们“治愈”就好。前不久，国内某知名互联 和手机安全产品及服务供应商发布《2016年中国高级持续性威胁（APT）研究 告》显示，2016年我国所有省份的 络均遭受过少则几天多则几个月甚至更长时间的持续性渗透攻击。

法律之外

“黑灰产业”链条僵而不死

2014年是中国 络安全元年，当年的2月27日，中央 络安全和信息化领导小组成立，习近平担任组长。在领导小组第一次会议上，习近平指出：“没有 络安全就没有国家安全。” 络安全上升至国家战略高度，并从完善顶层设计、加强安全审查、加大 络基础设施建设力度等方面提升 络与信息安全保障水平。

3年过去，我国互联 安全形势依然严峻， 络“黑灰产业”链条僵而不死。

“黑灰产业”是黑色、灰色两条产业链的简称。国家互联 应急中心曾对“黑产”的范围进行了界定：一是发动涉嫌拒绝服务式攻击的黑客团伙，二是盗取个人信息和财产账 的盗 团伙，三是针对金融、政府类 站的仿冒制作团伙。而“灰产”则是“黑产”的上游产业，主要内容为“恶意注册和虚假认证”，因为恶意注册和虚假认证行为并不会直接产生危害后果，所以游走在法律边缘。多数“灰产”的从业者根本不认为自己的行为违法。

在去年年初发布的《 络黑色产业链年度 告》中显示，我国互联 “黑产”的日交易额已达数亿，其中，手机验证码平台相关“黑产”总收入最高，刷单平台相关“黑产”人均收入最高，并已经形成了专业化组织，从业人数过百万。

而 络的黑色产业链随时间推移也发生了新变化，如今的“黑产”从业者更倾向于对手机进行攻击，并呈现出明显的集团化、产业化趋势。尤其是通过盗取多个 站数据库，获取 民个人信息是“黑产”从业者的惯用伎俩。

防御有道

各国维护 络安全有方

谈“黑”色变的不止是中国 民。曾经肆虐一时的蠕虫病毒，令全球150个国家的互联 系统遭受攻击。今年5月份，美国英特尔公司发布消息称，其所有具有远程控制功能的芯片中都存在严重漏洞，通过漏洞攻击者可以获得目标电脑的信息。

此消息发出后，迅速为世界各国使用因特尔公司产品的用户蒙上心理阴影，各国企业纷纷检查自己所用 络设备。

在世界范围内，计算机犯罪和 络侵权弥散在各领域，无论是数量、规模，还是性质、手段，皆到了令人咋舌的地步。

据统计，目前美国每年由于 络安全问题而遭受的经济损失超过170亿美元，德国、英国也均在数十亿美元以上，日本、印度的问题也相当严重。

“在遭受 络攻击后，该向谁求救？”这一问题曾让美国安全及反恐事务官员决定建立起 络攻击应对框架。2015年2月份美国成立“ 络威胁情 整合中心”，白宫首次公布了对 络攻击严重程度的定性指标，从0-5级共分为基准、低、中、高、严重和紧急6个层次，其中中级及以上被视为“重大 络事件”，可直接触发政府采取应对机制。

与美国的行政指令不同的是，日本采取的是制定 络安全战略的方式，以弥补曾遭受的2亿次 络攻击。

依法治

新法生效让 络更安全

曾几何时，互联 “黑市”个人信息叫卖声不绝于耳，甚至每条信息只卖到几毛钱。今夏之后，嚣张的互联 “黑市”贩卖交易将偃旗息鼓。

由全国人民代表大会常务委员会颁布的《中华人民共和国 络安全法》（以下简称《 络安全法》）在今年6月1日起正式实施，这是我国第一部全面规范 络空间安全管理的基础性法律。

该法全文共7章79条，涉及隐私保护、数据跨境和个人信息安全领域，同时也确立了 络运行安全、 络数据安全及 络信息安全等各方面的基本制度。

针对公民上 最关注的个人信息安全问题，《 络安全法》作出了规定，明确了倒卖个人信息处罚的金额，对个人信息泄露和倒卖给予了很好的震慑。

同在6月1日，《互联 新闻信息服务管理规定》《 络产品和服务安全审查办法（试行）》也正式施行，这些法律法规给微博、微信、论坛、 络直播也带上了“紧箍咒”。

互联 安全工作任重道远，北京大学法学院教授、互联 法律中心主任张平曾表示，中国首个互联 规范起自于1993年，至今为止已有20多年的时间。1993年至2012年，我国宏观发展规划纲要中都提出了鼓励互联 产业发展政策，随着 络日新月异的发展，全民对于互联 立法的呼声越来越高，法律界致力于搭建互联 安全体系的人也越来越多。

从长远来看，《 络安全法》的颁布成为我国 络空间法制建设的重要里程碑。它的正式实施，意味着我国对 络安全的重视和保护已上升到前所未有的高度。相信未来在政策强化及新技术创新变革的驱动下，整个 会的信息化发展将更加安全。