国新办举行公安机关护航全面建成小康 会新闻发布会

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陈文俊（栾海军 摄）

国务院新闻办新闻局局长、新闻发言人陈文俊:　

女士们、先生们，下午好！欢迎大家出席国务院新闻办新闻发布会。今天，我们很高兴地邀请到公安部副部长杜航伟先生与大家见面，请他为大家介绍公安机关护航全面建成小康 会有关情况，并回答大家关心的问题。与杜航伟副部长一起出席发布会还有公安部的四位局长，他们是：刑事侦查局局长刘忠义先生、食品药品犯罪侦查局局长吕武钦先生、 络安全保卫局局长王瑛玮先生、禁毒局局长梁云先生。下面，我们先请杜航伟先生介绍情况。

杜航伟（徐想 摄）

公安部副部长杜航伟:

　　一、坚持以维护政权安全制度安全为核心，坚决捍卫国家政治安全。党的十八大以来，全国公安机关聚焦影响政治安全的风险隐患，依法严厉打击、严密防范境内外敌对势力的渗透颠覆分裂破坏活动。依法防范打击“法轮功”“全能神”等邪教组织违法犯罪活动，教育转化涉案邪教人员。全面贯彻新时代党的治疆治藏方略，深入开展反分裂反恐怖斗争，始终保持对暴力恐怖活动严打高压态势，反恐怖斗争态势持续向好。

　　二、坚持以防范化解重大风险为主线，坚决维护国家经济安全。党的十八大以来，全国公安机关共破获各类经济犯罪案件86.1万起，挽回经济损失4645.2亿元。2018年开展打击非法集资犯罪专项行动以来，共立非法集资案件3.2万起，涉案金额9576.6亿元，依法查处P2P 贷平台1066个。深入开展“猎狐行动”，抓获境外在逃人员6400余名，追缴赃款近300亿元；持续开展预防打击利用离岸公司和地下钱庄向境外转移赃款专项行动，深入开展打击虚开骗税犯罪专项行动和打击虚开骗税违法犯罪两年专项行动，取得显著成效。

　　三、坚持以保障人民安宁为中心，坚决维护 会大局稳定。党的十八大以来，全国公安机关深入开展“云剑”“长城”“净边”“断卡”“命案积案攻坚”“团圆”等专项行动，依法严厉打击涉枪涉爆、电信 络诈骗、跨境赌博等违法犯罪活动，刑事案件多发势头得到有效遏制，严重暴力犯罪发案逐年下降。全国现行命案破案率达到99.8%，2020年共破获命案积案6270起，抓获命案在逃人员5381名，潜逃时间最长的达到42年。2012年至2021年6月，全国毒品犯罪案件年均下降21.6%，累计破获毒品犯罪案件114.8万起，缴获毒品664吨，缉毒打击效能、戒断三年未复吸人员数量、群众对禁毒工作满意度实现“三上升”。2018年至2020年，全国公安机关充分发挥主力军作用，共打掉黑 会性质组织3644个、恶势力犯罪集团11675个，扫黑除恶专项斗争取得决定性胜利，成为十九大以来最得人心的大事之一。

　　四、坚持以开展涉 犯罪专项打击为抓手，坚决维护 上公共秩序。党的十八大以来，全国公安机关集中打击整治人民群众深恶痛绝的突出 络犯罪、 络黑产及 络乱象，办理 络犯罪案件50余万起，全力营造清朗有序的 络空间。一是持续开展“净 ”专项行动。2018年以来，重拳打击侵犯公民个人信息、黑客攻击破坏、“ 络水军”等 络犯罪，年均侦办案件5万余起，抓获犯罪嫌疑人8万余名。二是深化 络乱象治理。仅2020年巡查发现并清理处置各类违法有害信息237万余条，发现并下架处置违法违规APP6万余个，封停违法直播平台账 4.6万个，关闭违法直播间3.6万个。三是健全“打防管控”一体化综合防控体系。落实 络安全等级保护制度、关键信息基础设施安全保护制度，加强监测预警风险防范和应急处置；依法开展 络安全监督管理和侦查打击，切实保障关键信息基础设施、重要 络和数据安全。

　　五、坚持以贯彻新发展理念为引领，坚决维护食品药品和生态环境安全。党的十八大以来，全国公安机关聚焦百姓“舌尖上的安全”、医疗用药安全、人与自然和谐共生和新冠疫情防控需要，依法严厉打击食药环和知识产权领域违法犯罪。其中，2019年开展“昆仑”专项行动以来，共侦破食药环和知识产权犯罪等案件13.8万起，抓获犯罪嫌疑人24.1万名。坚决落实“共抓大保护、不搞大开发”要求，严厉打击各类涉长江违法犯罪活动。自2020年6月部署开展为期三年的打击长江流域非法捕捞犯罪专项行动以来，破获非法捕捞类刑事案件1.6万起，抓获犯罪嫌疑人2.1万名；侦破各类涉砂刑事案件3000余起，抓获犯罪嫌疑人5800余名，打掉犯罪团伙700余个。

　　党的十八大以来，全体公安民警以对党和人民的无限忠诚，全力以赴做好维护国家政治安全和 会稳定各项工作，为全面建成小康 会作出了巨大奉献牺牲。全国公安机关共有3400余名民警因公牺牲，4.8万名民警英勇负伤；有1人荣获“八一勋章”，1人被追授“人民英雄”国家荣誉称 ，1人被授予“七一勋章”，461个集体和个人获得国家级表彰奖励。

　　今年7月1日，习近平总书记庄严宣告，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康 会，正在意气风发向着全面建成 会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。全国公安机关将坚持以习近平新时代中国特色 会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以更加奋发有为的精神状态履行好新时代使命任务、书写好新时代公安答卷，全力保障经济高质量发展、助推 会高效能治理、守护群众高品质生活，努力为谱写“十四五”时期“两大奇迹”新篇章、开启全面建成 会主义现代化国家新征程作出新的更大贡献！

　　下面，我和我的同事愿意回答大家的问题。

　　陈文俊:
　　谢谢。下面欢迎大家提问，提问之前请通 一下自己所在的新闻机构。

　　杜航伟:
　　谢谢你的提问，这个问题我来回答。当前刑事犯罪，尤其是侵财类犯罪处于转型期，主要特点就是向互联 蔓延变异，由原来传统的接触式犯罪向非接触式犯罪演变。电信 络诈骗犯罪就是在这个背景下产生的突出犯罪问题。这类犯罪持续高发、多发，而且犯罪手法不断翻新，给广大群众造成了重大经济损失。对公安机关来说，我们也面临巨大挑战。以习近平同志为核心的党中央高度重视打击治理电信 络诈骗犯罪。今年4月6日，习近平总书记对此问题作出了重要指示，这为我们下一步做好这项工作指明了方向。赵克志同志和公安部党委坚决贯彻落实，部署全国公安机关结合党史学习教育和正在开展的公安队伍教育整顿，以深入践行“我为群众办实事”为载体，深入推进打击治理电信 络诈骗犯罪的各项工作。这项工作得到了全 会共识，大家广泛参与、共同努力，目前取得了好的势头。今年6、7、8三个月，立案数同比出现了下降，应该说取得了阶段性的工作成效。

　　一是始终保持严打高压态势。全国公安机关持续组织开展“长城”“云剑”“5.10”“断卡”等专案行动，今年1月到8月，全国共破获电信 络诈骗案件22万起，抓获犯罪嫌疑人29.6万名，同比分别上升40.1%和104.4%，打掉西南边境偷渡团伙6821个，抓获偷渡犯罪嫌疑人2.7万名。

　　二是深入推进“断卡”行动。自2020年10月以来，全国公安机关会同检察、法院、通信、金融等部门联合开展“断卡”行动，打团伙、摧 络、断通道、挖幕后，共打掉“两卡”违法犯罪团伙2.6万个，缴获涉诈电话卡417万张、银行卡61万张，惩戒“两卡”失信人员21万名，整治违规行业 点、机构4.9万家。

　　三是全面强化预警防范。公安机关始终坚持以人民为中心，坚持打防并举、防范为先，最大程度地减少发案，最大限度为群众减少损失。目前，公安机关日均下发预警指令7.4万条，今年以来已成功避免796万余名群众受骗。持续加强受骗资金紧急拦截工作，坚决守住人民群众的“钱袋子”，今年以来已紧急止付涉案资金2770亿元。

　　四是强力推动行业治理。推动金融、通信、互联 等行业监管部门强化行业治理，堵塞监管漏洞，集中清理涉诈电话卡5863万张，成功拦截诈骗电话8.4亿次、诈骗短信10.7亿条；清理整治一人多卡和“睡眠户”10.4亿个，暂停高风险交易37万笔；封堵涉诈APP和 址域名116.5万个。

　　五是全力开展宣传防范。公安部会同中宣部联合开展全国反诈集中宣传月活动，组织开展进 区、进农村、进家庭、进学校、进企业等“五进”活动。今年以来，开展主题宣传活动1.5万场次，发放宣传资料7.3亿份，发送公益短信30.7亿条。开发国家反诈中心APP，开通国家反诈中心官方政务 ，发布视频1050条，播放量达到7.8亿次。

　　下一步，公安机关将坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，忠实践行人民公安为人民的初心使命，进一步坚定信心决心、创新理念思路、细化工作措施，全力遏制电信 络诈骗案件多发高发态势。谢谢。

刘忠义（徐想 摄）

　　公安部刑事侦查局局长刘忠义:
　　以习近平同志为核心的党中央高度重视打拐工作。习近平总书记先后作出一系列重要批示指示，要求严打拐卖儿童违法犯罪活动，有效维护未成年人合法权益。公安部认真贯彻落实习近平总书记系列重要批示指示精神，充分发挥国务院反拐部际联席会议牵头单位作用，持续开展“打拐”专项行动，积极会同有关部门开展防拐反拐工作，取得显著成效。据统计，党的十八大以来，全国各级公安机关共破获拐卖儿童案件5135起，抓获犯罪嫌疑人2.3万名，解救一大批被拐卖儿童，拐卖儿童犯罪年发案数逐年下降，由2012年的5907起，下降至2020年的666起。备受群众关注的盗抢儿童案件年发案降至20起左右，破案率达95%以上。主要做法是：

　　一是坚持以打开路，有效遏制拐卖儿童犯罪活动。对拐卖儿童案件坚持实行“一长三包”责任制，对重特大跨区域拐卖案件，公安部直接指挥侦办，涉案地密切配合，全力解救被拐儿童。今年公安部部署全国公安机关开展“团圆”行动，截至目前，已找回历年失踪被拐儿童4142名，其中时间跨度最长的61年，破获拐卖儿童积案206起，抓获拐卖犯罪嫌疑人543名。

　　二是坚持科技支撑，快速查找失踪被拐儿童。建成公安部儿童失踪信息紧急发布平台“团圆”系统，以失踪地为中心，通过移动应用软件向群众推送失踪儿童信息，实现快速查找。2016年至今共发布4863条儿童失踪信息，找回儿童4792名，找回率98.5%。2009年建立完善全国打拐DNA系统，及时采集被拐儿童父母和疑似被拐人员DNA信息，持续组织开展技术比对会战，已成功找回历年来被拐儿童10764名。

　　三是坚持综合治理，构建反拐长效机制。充分发挥公安部牵头、35个部委参加的反拐部际联席会议作用，形成工作合力，起草并颁布《中国反对拐卖人口行动计划（2021-2030）》，坚持全 会多渠道宣传发动，借助媒体力量，不断提高群众防拐反拐意识，编制防拐骗、防性侵、防诈骗、防校园欺凌等儿童安全教育课程，积极开展线上宣传，覆盖全国21.3万所学校8899万余名学生。

　　四是坚持完善法律，支撑打击犯罪活动。推动《刑法修正案（九）》增加“收买被拐卖妇女、儿童的行为一律追究刑事责任”的条款。会同最高法、最高检等出台《关于依法惩治拐卖妇女儿童犯罪的意见》《关于审理拐卖妇女儿童犯罪案件具体应用法律若干问题的解释》，为打击犯罪提供法律支撑。

　　下一步，公安机关将继续深入贯彻落实习近平总书记的重要指示批示精神，坚持重拳出击，严格依法从重从快打击拐卖儿童犯罪活动，扎实推进各项工作措施，积极回应人民群众的新期待、新要求，为维护 会安定和保障人民安宁作出新的更大的贡献。谢谢。

梁云（徐想 摄）

　　今年，我们不但组织相关部委在北京设立总指挥部，还在云南第一线设立了前方指挥部，严厉打击制毒活动和毒品渗透活动，这个打击效果非常显著。我们重点有五个方面的清剿内容。一是加强毒品查缉，遏制境外毒品渗透内流。二是开展“追逃拔钉”，集中打击涉毒逃犯，特别是有些逃往“金三角”地区的毒贩。三是实施“集群打零”，集中清剿吸贩毒团伙。四是开展“除冰肃毒”，严厉防范境内制毒物品流入境外、形成制毒活动。所以说，我们在云南边境调集了全国各地的禁毒部门力量开展毒品查缉，并且在边境一线地州开展了“红蓝对抗”毒品查缉大比武，提升禁毒部门的缉毒能力和水平。

　　在防范毒品渗透的同时，我们特别注重打击国内新型毒品的滥用，同时也注重贩毒方式的改变，从今年9月1日开始，公安部、国家邮政局部署打击寄递渠道的贩毒活动。今年的“净边”行动，有效堵截了境外毒品的内流。截至目前，全国统计破获的毒品犯罪案件3.1万起，抓获4.3万名犯罪嫌疑人。同时，缴获了18.3吨的各类毒品，为保障人民群众的健康、遏制毒品犯罪、进一步巩固我国毒品治理成效，尽了我们的一份力量。谢谢。

　　近年来，公安部特别注重抓好青少年毒品预防教育。公安部会同教育部在这方面做了很多工作，如根据目前 络发展的情况采取的重大举措，就是创新“互联 +禁毒教育”，在全国建成应用了青少年毒品预防教育数字化平台，吸引了全国23万余所学校、9960余万名在校学生注册应用，系统地学习青少年毒品预防教育知识。每年秋季开学，我们和教育部共同举办在校学生校园毒品预防教育，同时，在全国各地都举办青少年毒品预防知识竞赛，公安部已经连续5年举办了总决赛。在这方面，我们狠抓青少年毒品预防教育，目前我国青少年吸毒人数是非常低的。在抓好青少年毒品预防教育的时候，我们还持续推进全 会的禁毒宣传，打造中国禁毒微博、微信等新媒体平台，目前的订阅关注人数已经超过了4300万人，广泛传播“健康人生、绿色无毒”的理念，人民群众识毒防毒拒毒能力显著提高。

　　另一方面，在吸毒人员的戒毒康复和管理方面，全国公安机关深入推进“平安关爱”行动，全面强化病残吸毒人员的收治，推行戒毒康复工作站的标准化建设，打造“绿色家园”等戒毒康复品牌工程。在互联 应用方面，我们打造了面向戒毒康复人员的教育平台，有效帮助戒毒康复人员系统地学习法治理念，积极参加戒毒，回归 会。在自愿戒毒方面，我们落实帮救政策，帮助自愿戒毒人员回归到 会。截至2020年底，全国现有的吸毒人员数已经连续三年呈下降趋势，全国新发现吸毒人员数也持续下降，我们的康复人数连年上升。谢谢。

吕武钦（徐想 摄）

　　近期，为深入贯彻落实习近平总书记系列重要指示精神，更好地服务黄河流域生态保护和高质量发展，公安部又专门作出了部署，要求黄河流域各地公安机关着眼发展大局，提高政治站位，紧紧围绕黄河流域生态保护的目标任务和各区各段的生态保护重点工作，有效组织统筹各警种力量，主动出击，积极作为，会同有关部门加强系统监管和全过程监管，对破坏生态环境行为绝不手软，对生态环境违法犯罪行为严惩重罚，努力为黄河流域生态保护和高质量发展提供有力的法治保障。谢谢。

王瑛玮（徐想 摄）

　　近年来，公安机关深入推进“净 ”专项行动，聚焦关系人民群众切身利益、群众反映强烈、深恶痛绝的侵犯公民个人信息违法犯罪，开展严厉打击。2018年至2020年，全国公安机关共侦办侵犯公民个人信息案件1.7万余起，抓获犯罪嫌疑人4万余名。其中，2020年破获窃取、贩卖未成年人和老年人个人信息的案件50起，打掉团伙43个，抓获犯罪嫌疑人861名；破获窃取、贩卖人脸数据案件22起，抓获犯罪嫌疑人60名。同时，公安机关还加大宣传力度，利用电视、广播、 纸、 络等多种媒体、多个平台开展全方位宣传，切实助推群众树立个人信息保护的意识，营造全 会共同保护公民个人信息安全的良好氛围。今年1至8月份，侵犯公民个人信息案件发案同比下降了9.1个百分点，打击整治工作取得了显著成效。

　　 络空间不是法外之地，公民个人信息不是敛财工具！下一步，公安机关 安部门将依照《刑法》《个人信息保护法》继续保持对侵犯公民个人信息犯罪的严打高压态势，切实提升人民群众上 的安全感、幸福感。

　　一是在有关部门的统筹协调下，建立完善数据安全工作机制、政策和基础制度，为贯彻落实《数据安全法》提供各项保障。

　　二是深入推进关键信息基础设施安全保护和 络安全等级保护工作，制定出台数据安全保护技术标准，督促、指导数据处理者采取相应的技术措施和必要的其他措施，保障数据安全。

　　三是加强数据安全监督管理，组织开展数据安全监督检查、检测评估等工作，督促数据处理者依法履行安全保护责任和义务，整改 络安全、数据安全风险、隐患、漏洞和突出问题，提高安全保护能力。

　　四是依托国家 络与信息安全信息通 机制，加强数据安全监测、通 、预警和应急处置工作，防范数据安全事件和威胁风险。

　　五是加强数据安全相关事件的调查处置和案件侦办，严厉打击危害数据安全的各类违法犯罪活动。

　　谢谢。

　　我们重点抓了以下四个方面的工作：

　　一是坚持以打开路、重拳出击，始终保持对黑恶犯罪的压倒性态势。公安部直接挂牌督办案件104起，组织侦破山西陈鸿志、海南黄鸿发等一大批大案要案，专项斗争3年打掉的涉黑组织数超过前10年的总和。

　　二是全力缉捕在逃人员，先后组织开展“百日追逃”和“逃犯清零”行动，5824名目标逃犯到案率99%，其中境内目标逃犯全部抓获，境外逃犯到案率88.7%。

　　三是充分发动群众，紧紧围绕群众打了一场人民战争。仅公安部就接到群众举 线索17万余件，经过梳理分析、深入研判，组织各地打掉黑恶势力1700余个。

　　四是以扫黑除恶专项斗争为牵引，部署各地针对黄赌毒、盗抢骗、食药环等人民群众深恶痛绝的违法犯罪活动，组织开展了一系列专项打击行动，有效净化了 会治安环境，全国刑事案件发案数大幅下降，人民群众的安全感、满意度显著增强。扫黑除恶斗争虽已圆满收官，但收官不是收兵，而是常态化打击治理的新开端。

　　下一步，全国公安机关将深入贯彻落实党中央关于常态化扫黑除恶专项斗争的决策部署，以更高的标准、更严的要求、更扎实的举措，始终保持对黑恶犯罪严打高压态势，不断巩固斗争成果，确保城乡更安宁、群众更安乐。

　　一是坚持“打的一手”不放松。实践证明，对黑恶势力依法严惩这一手，任何时候都不能软。公安机关将继续保持对黑恶犯罪严打高压态势，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈的黑恶犯罪，主动进攻、打早打小，坚决防止黑恶势力卷土重来，死灰复燃。

　　二是建立健全长效工作机制。全面总结固化专项斗争的经验做法，进一步完善公安机关打击整治黑恶犯罪工作机制，不断提升公安机关主动发现、精准打击的能力水平。

　　三是全面提升执法规范化水平。深入贯彻习近平法治思想，聚焦法治公安目标，严格执行法律和相关司法解释、规范性文件，持之以恒推进执法规范化建设，深化执法监督管理机制改革，确保扫黑除恶斗争始终在法治轨道上运行。

　　谢谢。

　　陈文俊:
　　最后两个问题。

　　针对诈骗窝点加速向境外转移的新动向，公安部组织各地公安机关克服疫情影响，重拳打击跨境诈骗。坚持境外打击不止步，先后从蒙古、马来西亚、菲律宾、老挝等国将2681名诈骗嫌疑人遣返回国，已批准逮捕2219名。坚持立足境内打回流，先后抓获从柬埔寨、菲律宾、缅甸、越南等国家回流的诈骗嫌疑人1.9万名。坚持深挖“金主”不放松，共抓获“金主”和骨干成员120余名，缉捕公安部A级逃犯3名。坚持深入推进“断流”专项行动，打掉组织偷渡团伙6821个，抓获“金主”