4月25日统一区 ，济南莱芜都是0531！问政现场通信局长官宣

1月9日山东广播电视台《问政山东》第44期节目

本期问政部门是山东省通信管理局。山东省通信管理局局长张洪溢，山东省通信管理局副局长孙信波，纪检组长王静，副局长沈泳涛，青岛市通信管理局局长苏建防在现场接受问政。

本期问政火辣依旧

01

友质疑：为什么5G来了，4G就变慢了山东省通信管理局局长回应

最近有不少 友给闪电新闻客户端【问政山东】版块留言，5G来了之后，怎么感觉4G明显变慢了，难道是为了给5G让路？

问政现场，山东省通信管理局局长张洪溢表示，前段时间 上也集中有过此类反映，我们也很关注。张洪溢局长表示，单在山东地区，通信部门曾在济南、日照等4个地市进行过监测，并没有发现 速减慢问题。

既然测速正常，为何大家的体验感降低了呢？张洪溢局长解释，可以存在这几个原因。一个是WIFI用得人多了，会抢流量。再一个是运营商，在流量的飞速增长下，运营商的技术手段、技术设施可能有跟不上问题。另外在上 的时候， 站本身的处理能力也是一个问题。

下一步，我们会加大范围，加大监测频次，如果测出来是运营商的技术手段或是设施没有跟上，我们会尽快督促，同时在4G提速基础上，我们要加快5G覆盖。

02

你买房吗？需要贷款吗？房子装修吗？孩子 班吗？骚扰电话何时休！

提起骚扰电话，相信广大 友都深受其害。今天问政的部门是省通信管理局，这个问题咱一定得好好问问。

青岛市民刘先生注册了一家公司，自打公司注册完成之后，骚扰电话就接踵而至。多的时候一天能接到5个，全是问需不需要贷款。

刘先生不堪其扰开始将骚扰电话拉黑，两年多的时间，黑名单已经有了上千个电话。刘先生很是无奈，“真正的小额贷款公司没有这么多家，他就是不断换电话打。”

刘先生将自己的遭遇反映给了手机 运营商-中国移动的客服热线。客服提出的解决方法是，将不在通讯录中的所有陌生 码拦截，而这样，也会让刘先生错过陌生客户的来电。

问政现场，主持人小朱问，谁接到过骚扰电话？山东省通信管理局局长张洪溢表示自己接过，主持人和现场的观众也都举起了手。

张洪溢局长表示，现在是大数据时代，大家都安装或登陆过很多APP，你登陆APP，注册、实名、电话，一些不良企业为牟利，就将这些用户信息透漏给商家。

而如何解决这个电话骚扰，除了用手机下载有拦截功能的软件，还有进行举 。张洪溢局长，目前山东省已经上了专门的技术平台，对骚扰电话有一个拦截。对短时间内经常拨打电话的，还有定向拨打电话而且打得特别短的，会经过技术甄别列入黑名单。你在接到电话的时候，如果来电显示是骚扰电话，就建议不要接了。

03

商铺贩卖他人实名制手机卡

店主：实名制资料卖12元1个

做好电话实名制工作是有效治理电信 络诈骗、电话骚扰的重要前提。早在2013年，国家就下文规范电话实名登记工作。

“这些卡，绝对是用实名办的卡，又二次流入 会。”问政现场，山东省通信管理局局长张洪溢给大家解释，我们现在的规定是，一个人的身份证可以购买不超过5张电话卡。也就是说，1个人可以实名购买5张卡。这就让一些人钻了空子，形成了灰色产业链。

针对这个问题，张洪溢局长表示，一是要加强监管，发现一处断掉一处。二是要追查源头，如果跟运营商有关系，我们要处罚运营商，如果是代理商出现了问题，要严令运营商停止该代理商的权限。

04

想携 转 却莫名多出

各种限制业务

运营商：是免费业务，又不花您的钱

2019年12月1 ，国家工业和信息化部印发的《携 转 服务管理规定》正式施行。到现在一个多月时间，却有不少人反映，想携 转太难了。

临沂的于先生2007年5月份办理了一个电信 ，最近他想做携 转 ，却被告知，自己的 码属于优质 源，不能转。在回绝的短信回执中写到“您的 码有靓 协议影响携 转 办理（到期时间为2027-04-30）”。于先生就纳闷了，自己从来没有签过任何协议。

同时，电信营业厅工作人员明确表示，假如于先生的手机 有“靓 ”协议，是不能携 转 的。这个回复，在临沂兰山区移动和联通的几家营业厅也得到了证实。

有“靓 ”协议的手机 转 有困难，没有靓 协议的普通手机 转 也并不都顺利。

日照岚山的丁先生想从联通携 转 到移动，也没有成功，原因是自己名下莫名其妙多了一项业务—“4G亲情 VPN业务”。这项业务显示是在2019年12月27日由联通日照市分公司受理成功，有效期到2029年12月31日。

丁先生叫屈，我并没有办这个业务啊？结果，中国联通客服工作人员认领了，是他们为回馈老客户自己给加的。

根据《山东省携 转 服务管理细则》规定，不得擅自为用户添加影响携转的套餐或优惠业务、擅自改变在 期限等方式限制用户携转。但类似的情况，滨州的李先生也遇上了。

李先生想办理携 转 业务，一查，名下有一个免费流量包体验业务，说是3个月自动取消，可现在却自动延长了。对此，中国移动客服工作人员的回应是，这是移动赠送的，反正这个也不花钱。李先生想取消这个体验包，拖了一个月还没解决。

山东省通信管理局局长张洪溢表示，携 转 是落实政府工作 告的政治任务，是民心项目，山东到现在一个多月已经为7万个用户做了携 转 。不可否认，也存在像短片中出现的问题。

张洪溢局长表示，如果“靓 ”没有签协议是无条件转 的。如果之前签过协议又想转 ，可以跟运营商协商，根据协议所剩余的时间、套餐的额度，按照《合同法》和相关司法解释，以不超过130%的比例赔偿，协商好了之后就可以携转。

中国移动山东公司副总经理陈怀达现场表示，如果是体验业务，拨打10086就可以线上取消。针对滨州李先生一直拖着取消不掉的问题，将派专人负责解决。

针对短片中曝光的携 转 出现的阻碍，张洪溢局长表示，节目结束以后，将连夜召开会议，和几个运营商老总一起到现场部署落实，是谁的问题将处罚谁，并将举一反三，做好携 转 工作。

05

业主只能安装物业指定的运营商宽带

非指定运营商：找县政府也没用

2013年，国家曾下文规范光纤到户，住宅建设单位、物业服务企业不得与任何企业签订垄断性协议，不得以任何方式限制用户选择权。但直到现在，在省内一些小区里，居民想要自由选择宽带运营商仍然是困难重重。

泰安的刘女士在宁阳县盛泽花园买了一套房子，她想在家里安装移动手机 自带的免费宽带，却被告知，移动在这个小区没法装。无奈之下她只好另付费安装宽带。

刘女士只能用电信宽带，家住临沂兰陵瀚邻福城小区的李先生倒想用电信宽带，却被小区物业告知，只能用联通的。

问政现场，山东省通信管理局局长张洪溢坦言，因为标准是2013年制订的，之前建设的小区确实存在这样的问题。而2013年之后建设的新小区，我们和山东省住建厅联合出了规定，增加了一个备案手续，坚决不允许一家运营商单独进入小区，也绝对不能签排他协议。

张洪溢表示，现在的问题是老小区的存量问题。发现这种问题，业主可以通过12300进行投诉，也可以通过政府热线、局长信箱反映问题。

而对于短片中，宁阳盛泽花园小区与电信签署排他协议的问题，中国电信山东分公司副总经理王秀美也在现场表态，“我们回去落实一下，如果情况属实，我们将进行整改。”

06

道路施工，两公里沿街商铺断 没人管

省通信管理局局长：如果我是用户，我肯定也不能接受

商户们已多次拨打过运营商的投诉电话，可问题一直没有解决。为了维持日常经营和生活，他们只能额外购买流量卡或是用自己手机开热点。

这条商贸街上，就有中国移动、中国电信、中国联通的营业厅，沿街的商户们也正是从这三家营业厅里办理的宽带业务。

如何应对断 的情况，电信营业厅工作人员笑着说：“手机开热点呗。”另外两家运营商也表示无能为力。

明明交了钱，却享受不到服务，当地运营商和市政还互相推诿。山东省通信管理局局长张洪溢表示，如果我是用户，我肯定也不能接受。

滨州市滨城区副区长朱庆林首先对断 的商户们表示抱歉。他表示，目前该商贸城道路主体工程已完工，地下管 也已铺设完毕。朱庆林承诺，将督促施工单位和三大运营商，确保于1月15日之前施工完毕，给商铺们通上 。

07

4月25日统一区 ！济南莱芜都是0531问政现场通信局长官宣

2019年1月，山东省行政区划调整正式获得批复，莱芜市整体并入济南市。然而自区划调整以来，如今的济南固话区 却依旧面临着“一城两 ”的尴尬局面。

对于原莱芜市当地的固定通信运营商来说，固定电话长途区 何时统一还是个未知数。“莱芜只能办莱芜业务，济南的一律都办不了。”

问政现场，山东省通信管理局局长张洪溢给出明确答复：今年4月25 凌晨正式进行 络割接！

至于并 拖着一年之久的原因，张洪溢局长也给大家做出了解释。并 涉及到技术问题和 络改造问题，不是简单两个部门合并了就行。工信部于2019年7月8 批准济南进行本地 并 ，12月初实施方案才通过专家论证，12月25 工信部正式批复济南本地 并 。到今年的4月25 凌晨将正式进行割接。希望广大用户和老百姓给予理解，也支持我们的工作。