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新买的手机里用不上的软件占着内存，消耗流量、泄露隐私、恶意扣费，而且还卸载不了。针对这个问题，近日工信部起草了《移动智能终端应用软件（App）预置和分发管理暂行规定》，并公开征求意见，明确提出除基本功能软件外的手机软件必须可卸载。
从法律上讲，预装不可卸载软件既侵犯消费者自主选择权，也涉嫌欺诈。过多的不可卸载软件，必然会导致内存缩水，运行减速、机身发热等问题，即使该问题能够通过技术升级得以避免，也给消费者的操作带来不便。而且部分软件还强制推送广告，获取私人信息，甚至一些山寨手机还预装了吸取话费、消耗流量、植入病毒、发送诈骗短信的流氓软件，远远超出了正常经营范畴，沦为违法犯罪行为的帮凶。
消费者购买智能手机的主要目的是在电话、短信功能之外运用各种软件享受“互联 +”带来的便利。人们的爱好各有不同，不需要某种功能或软件的消费者有权卸载该软件。在内存限制下，下载功能重复的软件显然不是最优选择，消费者想使用更好的软件，却囿于内存限制不得不使用预装软件，或者承担消耗内存、运行不畅的风险装载重复软件，甚至承担刷机后损坏手机性能、影响售后服务的更高风险。
设计手机的权利在厂商，购买后如何使用手机则是消费者的权利，我的手机我做主，厂商没有理由干预消费者。目前曝光的种种问题表明，不可卸载软件已成为智能手机的毒瘤，当市场上充斥者太多的不可卸载预装软件手机时，就不能仅靠市场来调节。工信部完全可以将预装软件可卸载上升到强制性标准的高度，凡是卸载后不影响手机基本功能的软件，厂商就应提供卸载途径，否则就不能上市销售。并且，还应要求在手机外包装或说明书中明示预装软件名称、类型、功能、所占内存，满足消费者知情权。
强制性标准出台后，消费者就有了维护权利的尚方宝剑，一则，手机存在不可卸载软件时，消费者就可以产品不合格或欺诈为由提起诉讼，要求厂商承担退一赔三的责任；二则，违反强制性标准擅自制造销售手机的厂商，可能面临着高额的行政处罚。如此一来，完全可以靠巨大的违法成本倒逼生产者尊重市场规则，重视消费者权利。（史洪举）
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