日前,银保监会向各保险公司下发偿二代二期工程第一支柱第二轮联动定量测试的通知。根据偿二代二期工程建设工作安排,银保监会偿付能力监管部决定在保险行业开展第一支柱第二轮联动定量测试。
据了解,参测公司为按照现行偿付能力监管有关规定,需 送偿付能力 告的财险公司、人身险公司和再保险公司。第二轮联动定量测试共测两个时点:2019年6月30日和2019年12月31日。偿二代二期工程第一支柱定量测试工作,统一安排在中国银行保险信息技术管理有限公司开展。
偿二代第一支柱监管规则修订稿包括实际资本、最低资本、寿险合同负债评估、保险风险最低资本(非寿险业务)、保险风险最低资本(寿险业务)、保险风险最低资本(再保险公司)、市场风险最低资本、信用风险最低资本、市场风险和信用风险的穿透计量。
《偿二代二期工程建设方案》明确提出,对符合条件的长期股权投资等资产实施穿透性评估;研究完善市场风险、信用风险中穿透法的原则和标准,强化对风险的穿透式识别和监管。
值得一提的是,偿二代二期工程在更多领域引入了调控性因子K值。事实上,在偿二代一期工程的风险因子中已经引入特征性因子K值。一般风险因子采用行业平均水平,体现客观风险水平,K值是特征性因子,可以进一步细分,体现自身特色。
对于偿二代二期工程引入调控性因子K值,赵宇龙表示:“一方面,通过基础因子显示了客观风险,保证了风险计量的科学性;另一方面,通过特征因子显示政策导向,即政策限制的项目K值为正,提高风险因子,政策鼓励的项目K值为负,降低风险因子。K值可以调整,并非一成不变,使得保险监管在支持保险资金服务实体经济的同时加强风险防控,处理好二者之间的关系。”
根据《偿二代二期工程建设方案》,偿二代二期工程按照“边建设、边实施”的工作思路,不以整体切换的形式,而是逐步推进、完善,成熟一个,发布一个,实施一个,争取用三年左右的时间全面完成建设实施。
业内人士认为,偿二代的实施,对我国金融监管和市场产生了深远影响。一是促进金融机构增强风险管理意识,提升风险管理水平,增强风险抵御能力,将风险因素和价值导向注入保险公司经营管理各个环节。二是逐步推动金融监管现代化建设,为监管提供了新的理念和工具,以风险为基础的监管体系逐渐成为共同的工作语言。三是增强了我国金融监管和市场的国际影响力,为国际监管规则制定和全球保险业治理提供了中国方案和中国经验。
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