全国一体化政务大数据体系加快构建 软件及智慧政务等公司提速布局

国务院办公厅日前印发《全国一体化政务大数据体系建设指南》，就整合构建全国一体化政务大数据体系作出部署。

指南提出，2023年底前，全国一体化政务大数据体系初步形成，基本具备数据目录管理、数据归集、数据治理、大数据分析、安全防护等能力，数据共享和开放能力显著增强，政务数据管理服务水平明显提升。到2025年，全国一体化政务大数据体系将更加完备，政务数据管理更加高效，政务数据资源全部纳入目录管理。

乐观预期直接带来A股市场智慧政务、软件、信创等公司股价的持续大涨。包括易华录等公司在内，股价两日最高涨幅已达40%。而直真科技、中孚信息等公司，从10月最低点以来，股价已在短短十多个交易日内实现翻倍。

从公告和公开信息梳理来看，不少公司今年在智慧政务等方面收获果实的步伐确在提速。以易华录为例，今年10月中旬，易华录赣州数据湖中标赣州市政务云平台服务项目，中标金额1.04亿元。赣州市政务云平台服务项目正是落实赣州市数字经济建设工作的关键举措。奇安信近期也新中标千万级规模的上海公安大数据智能化建设应用基础环境安全保障系统项目，以及千万级规模的湖南公安大数据安全保障体系项目。

指南提出了多项基本原则，包括系统观念统筹推进、继承发展迭代升级、需求导向应用牵引、创新驱动提质增效、整体协同安全可控等。同时明确，将充分整合现有政务数据资源和平台系统，重点从统筹管理、数据目录、数据资源、共享交换、数据服务、算力设施、标准规范、安全保障等8个方面，组织推进全国一体化政务大数据体系建设。

前述中科院信工所人士表示，指南明确的原则背后，体现出新指向。“以技术发展和迭代升级原则为例，按我个人理解，政务系统不是推倒重来，但是要进行全面的整改；而创新驱动提质增效原则方面，以往的电子政务的建设，各个部门倾向于使用更加成熟的技术，而这次的文件突破了传统的条条框框，转向了开放，鼓励用一些新兴的技术来提高大数据的处理的质量和提升整体的效益。”

从多家机构针对指南给出的研 来看，都认为这将加快建设全国政务一体化大数据体系，产业链公司有望受益。其中既包括一体化大数据体系的核心参与方，也包括政务云产业链公司，同时政务大数据应用领域和大数据产业链中的重要建设厂商也有望不同程度获益。