95/96 段骚扰电话谁打的？呼叫中心可提供全套服务

不过，相关受访呼叫中心表示，因监管偏严，不接金融业务。中国互联 协会专家委员、经济导 特约评论员郭涛据此认为，目前对呼叫中心业务的监管能力“严”起来，被更改、隐藏的主叫 码也能揪出来，可谓“道高一丈”。

除了对呼叫中心业务的监管，青岛日前也开出非法使用个人信息拨打推销电话的首张罚单。未来整治骚扰电话，或将从需求端和呼叫中心业务两个环节，双管齐下。

“利用95/96 码拨打骚扰电话问题突出”

作为两个孩子的母亲，济南市民刘晓飞对骚扰电话深恶痛绝，“有时我在客厅陪孩子看电视，突然在卧室的手机响了，赶紧跑过去接起来一听，原来是幼教机构的推销电话！”

几次三番，刘晓飞也总结出一些规律：“95/96 码开头的，几乎都是骚扰电话！”

实际上，工信部信息通信管理局在解读《通知》时，也表示“利用95/96 码拨打骚扰电话问题突出！”究其原因，则是由于部分呼叫中心企业守法意识淡薄，为商业营销企业拨打骚扰电话提供便利。

不过，95短 码还可以申请扩展位长并经审批后使用，于是在敏感的商家眼中，接通率奇高的95 码，以及后来的96 码，在“适当伸长”后用于电话推销，是再合适不过了。

“我开始接到6位、7位95/96 码骚扰电话的时候，还以为哪个银行保险公司的客服分机 ；现在接到都已经是8位数了，毫无疑问都是骚扰电话。”刘晓飞如是说。

手机 来推销？骚扰电话升级了

就在95/96 码越来越长、越来越容易被识别的时候，骚扰电话却升级了。

“具体来说，就是我们的系统会先拨打话务人员的电话，接通的同时拨打目标客户的电话，话务人员只需要等待对方也接通，即可进行营销通话。”该话务公司工作人员如是说，“接通后开始计费，费用为每分钟0.1元。”

至于封 问题，“目前封 的原因主要是高频次拨打，这方面我们系统会自己协调；而且对方看到的显示 码并没有实际拨打，这个 码也很安全。”对方如此回答。

此外，有的呼叫中心甚至能提供全套服务，比如一家“淘金云客服”，便能提供电话营销、电话邀约、在线客服等服务，“只要将产品介绍和目标客户的联系方式给我们，我们既可以做初次电话营销，也可以回访，并按时将结果回馈。”

甚至，如果连联系方式都没有，对方还提供按地域等要求筛选出的电话 码，“但需要额外收费。”对方表示。

作为长期关注互联 安全领域的专家，郭涛也发现，骚扰电话这几年一直在“升级”，“刚开始是400电话，后来是95/96 码，现在又伪装成了普通电话 码。”所以他表示，监管必须跟上这些变化。

从“需求端”与“供给侧”发力监管

“因为金融类服务的监管非常严，‘运营商’不同意我们‘碰’这类业务；硬要推销这类产品很容易被封 。”融营通信的业务人员如是解释。

对金融呼叫业务的监管是否很严密？郭涛表示，此前因为金融类诈骗电话多、影响坏，所以对金融呼叫业务监管确实非常严，关键是还能“严”得起来，“无论接入 码在被骚扰者手机上怎么显示，在后台监管这里，是能真实追踪的；目前后台监管已经实现了语音识别、筛选，一旦‘贷款’‘抵押’等敏感词语音短时间多次出现，就会被系统锁定。”

“所以骚扰电话能不能管住，就看监管能不能落实。”郭涛强调。

值得注意的是，在6月17日，因同策房产存在使用收集的消费者电话信息推销楼房的行为，青岛市场监管部门对其开出5万元的罚单，这也是青岛开出的、因非法使用个人信息拨打推销电话的首张罚单。