“硬件六有”、“软件六有” 上半年办结信访件14宗

“转职能是核心，转方式是关键，转作风是保障，实现‘三转’是党风廉政建设和反腐败斗争形势的必然要求，是遵守党章的根本要求和加强纪检监察机关自身建设的必然要求。”17日，连州市委常委、市纪委书记吴开明在“清远廉政大家谈——纪委书记微访谈”中，围绕“纪检监察机关深入推进‘三转’，全面提高履职能力”主题，结合连州当前反腐倡廉热点、难点、焦点问题与 友进行了在线交流。

乡镇自办案件率达100%

70%以上的纪检监察力量聚焦到执纪监督问责上，全市12个镇（乡）纪委书记、专职副书记和专职干事实现专职专干

吴开明表示，连州市纪委深化纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”以来，全面完成了委（局）内设机构改革。如整合成立了党风政风监督室，增设了案件监督管理室，纪检监察室由1个增加到3个，确保70%以上的纪检监察力量聚焦到执纪监督问责上。同时，连州市纪委监察局牵头或参与的议事协调机构从85个精简到11个。整合派出纪检组办公地点，将原来分散的纪检组办公整合成目前的4个派出纪检组集中办公，并重新调整派出纪检组联系单位，合理安排力量对全市12个镇（乡）、71个市直党政机关的“三重一大”事项进行监督检查。

“同时我们还深化镇（乡）纪委规范化建设，目前全市12个镇（乡）纪委书记、专职副书记和专职干事全部实现专职专干。”吴开明介绍，今年3月，连州市纪委跟组织部门研究之后，从纪委机关提名了三名任职时间比较长、经验比较丰富的优秀干部到乡镇任纪委书记，提拔了一名乡镇纪委副书记任纪委书记，进一步加强了市纪委对基层纪委的领导，强化了基层纪委干部队伍建设，实现了下一级镇（乡）纪委书记、副书记的提名和考察以市纪委会同组织部门为主。“通过改革、学习，现在各级领导和我们纪检监察部门，对主业意识逐步提高。”

针对 友提出的连州市如何在“三转”中解决落实不到位、执行不力问题，吴开明表示，连州市纪委主要采取沟通协调、凝聚共识；以上率下、层层传导压力；加强监督检查、督促责任落实三个方面措施，确保“三转”落实到位、执行有力。吴开明介绍，到现在为止，全市12个乡镇围绕“三转”，全面完成了乡镇纪委规范化建设“硬件六有”、“软件六有”的要求，进一步明确了职能定位，提升了履职能力。他介绍，2014年，连州市12个乡镇纪委自办案件14宗14人，占全市立案总数的31.1%；乡镇自办案件率达100%，并且还实现了连续8年镇镇有自办案件。

查处两名纪检监察干部

成立纪检监察机关内务监督委员会，加强内部监督，坚决查处“灯下黑”问题，用铁的纪律打造反腐铁军

在农村基层“勤廉工程”建设方面，连州市纪委主要以创建“廉洁镇村”活动为抓手，按照干部廉洁、管理民主、制度完备、民风诚信、干群和谐的目标，推进农村基层党风廉政建设。吴开明介绍，连州结合农村综合改革工作，不断完善村领导班子议事规则和民主决策机制，建立了村务监督委员会、村民理事会管理机构，通过不断探索创新，开创了熊屋模式、水白塘模式、高车墩模式和孔围模式四种农村 会治理新模式。“特别是熊屋的模式，通过村民自治带领群众开展美丽乡村建设。通过农家乐旅游，既做好农产品，也发展乡村旅游，熊屋模式发展得很好。”

去年9月以来，连州市纪委监察局组织多个单位成立了一个宣讲团，深入到全市12个乡镇，为3000多名干部进行培训，重点围绕农村干部廉洁从政、预防职务犯罪、规范农村村务管理、财务管理、依法依规走访等五个方面，对农村基层干部进行廉政教育，收到了良好的效果。吴开明介绍，不仅如此，连州市纪委还制定了《“一把手”廉政约谈方案》，全市12个镇（乡）党政“一把手”以及173个村（居）“两委”主要负责人都接受了市、镇纪委两级纪委的“一对一”廉政约谈。同时，连州市纪委还把“勤廉指数”测评作为“勤廉工程”的发力点，作为衡量基层干部的勤政廉洁水平的标准，每年组织镇（乡）领导干部、村（居）“两委”成员、村监会成员、村民小组组长、村党员群众代表，对行政村（居）“两委”班子及其成员的德、能、勤、绩、廉等16个方面工作情况进行测评，以用好“勤廉指数”测评提升“勤廉工程”实效。

在回答 友提出的连州市纪委如何在“三转”中打造铁的纪检监察队伍、严防纪检监察队伍“灯下黑”问题时，吴开明表示，主要是突出培训教育和执纪监督。他说，一方面纪委不断加强纪检监察干部业务技能培训、提升执纪监督能力，另一方面成立纪检监察机关内务监督委员会，加强内部监督，坚决查处“灯下黑”问题，用铁的纪律打造反腐铁军。

吴开明介绍，2014年，连州市纪委监察局立案查处了1名存在违纪行为的纪检监察干部，对4名违反会议纪律的纪检监察干部进行了全市通 批评。今年上半年，连州市纪委对2名存在违纪行为的纪检监察干部进行立案查处。