交汇点讯 12日上午，雨花台区板桥派出所办证大厅里，市民骆先生携带相关材料，登录“新生儿出生一件事”集成服务平台，为自家刚出生的“二宝”办理落户、参保、制卡等事项，不到半小时便全部办结。
办事效率越来越高，办结时限越来越短，得益于雨花台区不断优化的“新生儿出生一件事”标准化办理流程。当天，雨花台区“新生儿出生一件事”工作推进会召开，南京市政务办、市卫健委一行现场观摩后，点赞“雨花实践”。
实施“一件事”改革是省、市推进政务审批服务便民化的重要部署。新生儿出生是一个家庭的头等大事，是让市民群众跑腿较多的事项之一。在全市率先聚焦“新生儿出生一件事”，是雨花台区深化“放管服”改革、推进“一件事”改革的创新探索。
传统模式下，新生儿出生证明、接种凭证、户籍办理、 保卡申办等事项，涉及卫健、民政、公安、人 等多个单位，全部办结最快需要4个工作日，耗时又耗力。这“甜蜜的负担”，骆先生几年前就已体会到：“生老大时，前后跑了一个礼拜呢！”
群众办事的痛点在哪里，雨花改革的重点就在哪里。作为“新生儿出生一件事”南京市改革试点单位，雨花台区先行先试，主动开展一连串刀刃向内的自我革命。区行政审批局牵头成立区级工作专班，联动多个部门单位开展专题协调，出台“一件事一次办”改革实施方案，设立区、街两级多证联办专窗，建设“新生儿出生一件事”集成服务应用平台……如今，申请人只需携带材料至辖区派出所，现场登录信息系统，在线填写一张申请表，并一次性提交申 材料，1小时内即可办结“出生这件事”。
对照至多跑一趟窗口、登一次系统、交一份材料的“硬杠杠”，雨花台区“新生儿出生一件事”改革始终锚定两个字：放权。两年多来，全区相关部门板块主动创新、精准放权，把服务放在离群众家门口最近的地方。
区人 局将人员信息读取权限全部下放街道参保窗口，由原来区局中转变成直接通达，大大提高办件速度；区公安分局要求各所设置“新生儿出生一件事”专窗，定期培训业务，专人专柜办理；与此同时，原医保参保登记、 保建档窗口收件整合前置到辖区派出所专窗收件，真正实现流程整合、一窗通办……视群众“诉求”为政府“追求”，雨花台区不断打破部门壁垒，实现权限“松绑”“下放”。
站位中国软件名城核心区，雨花台区深知：要让群众少跑腿、不跑腿，必须数据多跑路。去年底，立足区域实际，强调数字思维，斥资近百万元开发的“新生儿出生一件事”集成服务应用平台正式上线运行。自此，新生儿相关信息在全区范围内实时流转、互联互通，“ 上一次申请、数据全 流转、事项一次办结”成为现实。
各试点板块即刻响应、稳步推进：古雄街道在全区率先上线“新生儿出生一件事”集成服务应用平台、铁心桥街道三天谈妥并到位紫金农商行便携式自助制卡设备、板桥街道用上全区首台第三代多银行自助制卡机。半年来，全区通过这一平台办结“新生儿出生一件事”130余件。
“雨花台区殷实的软件家底，为政务服务加‘数’奔跑创造了有力条件，为全市政务服务供给侧改革提供了示范样板。”市政务办审改处处长张弢评价。
点上的“盆景”要变成面上的“风景”。以此次推进会为节点，雨花台区“新生儿出生一件事”改革将从试点铺向全域。新的“任务状”已经签下：区行政审批局将组织开展全区办件人员业务培训，确保六个街道、七个派出所在两天内下发设备、完成系统安装调试，一周内全部上线运行。
改革没有完成时，改革永远在路上。“‘新生儿出生一件事’的链条能否再向前延伸一步？比如，孕产妇相关事项是否可以囊括进来？”推进会现场，南京市政务办副主任余荣红提出，“一件事”改革要从政府供给侧转向群众需求侧，要强化技术赋能，更要加强改革创新。这与雨花台区行政审批局下一步改革部署不谋而合。
“问题清单”就是“行动指南”。纵向看，雨花台区“新生儿出生一件事”集成服务事项不断延伸，新生儿 保卡快递邮寄、异地新生儿落户办理、孕产妇相关证照等先后提上日程；横向看，雨花台区“一件事一次办”应用场景持续拓展，全市首例跨省通办企业开办一件事、全市首张商超“一业一证”、全区首例中医诊所开办一件事等陆续启动办结。
“雨花台区是南京市政务办创新工作的‘试验田’‘示范区’。从先行先试到系统集成，不断擦亮‘金字招牌’，强劲释放‘改革能量’！”雨花台区行政审批局局长李茜表示，继续巩固“新生儿出生一件事”改革成果，加快完善“一件事”集成服务平台功能建设，以群众的幸福指数、企业的满意指数“加码”区域的发展指数。
梳理今年雨花台区政府工作 告，“数字政府”“数字政务”“数字雨花”笔墨浓重。当天工作推进会上，雨花台区委常委、常务副区长陆瑞峰提出，始终以群众满不满意为标杆，强化数字思维，用好数字技术，不断充实、深化拓展“新生儿出生一件事”服务内涵，在更大范围、更多领域写好一 通办“雨花文章”，打造政务服务最简版、营商环境最优版，为“全面创新、全域高新”新雨花建设作出更大贡献。
从“一星期”到“半小时”、从“折返跑”到“就近办”、从“一件事”到“多场景”。朝着“政务服务最简版、营商环境最优版”的目标，雨花台区加“数”奔跑向未来！
通讯员 杨倩
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