3月22日，国家广电总局发布《关于进一步规范 络视听节目传播秩序的通知》。
这份通知引起各方关注，有人认为，“坚决禁止非法抓取、剪拼改编视听节目的行为”可能主要针对“鬼畜视频”，这将使“B站、快手、抖音、西瓜视频等视频 站受到影响。”
3月23日，国家广电总局广播电视发展研究中心微信公 “国家广电智库”发表题为《 络视听节目新规，怎样理解更靠谱？》的文章，作出了官方解读。
络视听节目新规，怎样理解更靠谱？
3月22日，总局发布《关于进一步规范 络视听节目传播秩序的通知》，随后相关的“标题党”文章在 上引发热议。
看了这些“标题”，着实把小编骇得心惊肉跳，赶快认真研读这个《通知》，才发现“标题党”们确实唬人，硬是把一份正能量满满的文件颠倒成了惊怪之事。
“禁止非法抓取、剪拼改编视听节目的行为”指的到底是什么？能不能不“标题党”？我们一起来搞搞清楚呗。
“坚决禁止非法抓取、剪拼改编视听节目的行为”，这是大家关注的焦点。这句话针对什么？《通知》说得明白，是针对非法的行为。
大力治理这些非法行为，是促进 络视听节目健康发展的迫切需要。
研读《通知》，可以发现至少三个清晰的政策信 。
一是版权要合法合规。近年来，随着剪辑软件使用难度降低， 络上出现大量未经版权方或权利人授权，由个人或机构擅自抓取、剪拼、改编他人版权作品的视频。这类行为，目前已经在著作权领域引起很多纠纷，扰乱了 络视听行业秩序，影响恶劣。
《通知》中“非法抓取、剪拼改编”中“非法”二字，“擅自截取拼接”中的“擅自”二字，强调的就是在视听节目内容的传播过程中，必须遵循《著作权法》相关规定，抓取及二次创作等行为必须获得法定授权。也就是说，一切都要在法律法规允许的范围内，只要有合规合法的授权，正规的剪辑改编是允许的。
二是内容要健康向上。纵观近些年 络视听行业的发展，一个明显的感受：政策对创新创意的鼓励是明确的、实打实的，但创新创意应该是格调健康的，也是有底线的。一方面要合法合规，不能挑战法规尊严；另一方面，内容要健康向上、注重品质、格调积极。
我们看到，在鼓励创新创意的大背景下，一些不法行为也借机滋长。比如有些二次创作的视频，内容庸俗、低俗、媚俗，甚至恶搞经典影视作品；再比如引起强烈公愤的儿童邪典视频，通过二次剪辑“创作”经典动画作品，传播血腥、暴力、色情，毒害青少年。这类所谓“创意”已经陷入唯点击唯利益的误区，为满足一己之私，完全弃 会公德于不顾。治理这些乱象，是公共管理部门的责任担当和使命。
三是一如既往支持鼓励走正道的创新创意。这个《通知》的实质是紧跟行业发展态势，一方面及时规范非法抓取、剪拼改编视听节目的市场乱象，另一方面是一如既往鼓励和支持合法合规的 络视听节目业态创新，一如既往鼓励支持激励人们健康向上的 络视听创作。
仔细来看，《通知》并非如 上某些文章所言——“禁止改编视听节目”，而是有明确清晰的界定，即“不给存在导向问题、版权问题、内容问题的剪拼改编视听节目提供传播渠道”。也就是说，剪拼改编视听节目中，导向有偏差、版权有问题、内容有“三俗”的 络视听节目也是必须予以清理的。
总的来说，总局这份《通知》是遏制盗版、遏制侵权、遏制“三俗”、遏制有害的，并为广大 民呼吸到更加清朗的 络空气开道。
《通知》得到了绝大多数行业人士的欢迎，大家认为这个通知至少在三个方面响应了广大人民群众的诉求。
首先，少年儿童需要积极健康的 络环境，广大 民需要清朗的 络空间。对“劣币”要坚决说不，不能让 络成为违法有害内容滋生的土壤。
其次， 络视听产业的发展需要完善的版权市场、健康有序的竞争环境。保护版权权利，震慑打击侵权者，是对知识产权及智力劳动的尊重，为产业做大做强提振信心。
归结看来，《通知》对 络视听节目消费者是利好，对营造清朗 络空间是利好，对规范版权秩序是利好，对促进行业健康发展是利好。
请准确理解《通知》吧，千万不要被误导哦！（郑广理）
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