算清人生账 走好人生路

几年前,一个冬季的午后,岛城的天空阴沉沉的,北风低咽,空气中透着阵阵寒意。在市南区人民法院的审判庭里,审判长当庭宣判:“判处被告人陈云方有期徒刑十年。”听到判决后,这个年过半百的女被告人当场昏倒……

细看这陈云方,随性的卷发,平和的面容,在家里是父母的好女儿、丈夫的好妻子、儿女的好妈妈,在单位是领导眼里的好同志,年轻同事的好大姐。这样一位看起来踏实、平和的女性,怎么就沦为了阶下囚呢?—-

原来,陈云方是原青岛市某局财务处的老处长。一天,青岛某公司法人代表刘同找到陈云方,请她帮自己在该局采购笔记本电脑的采购项目中中标。刘同说:“陈主任,拜托您帮忙把这单采购做下来,事后必有重谢 。”果然,在陈云方的积极运作下,刘同很快就收到了该局采购54台电脑的通知,每台电脑1.8万元的 价也被接受。刘同没有食言,为了感谢“爽快”的“陈大姐”,他将11万元现金用 纸包好,装入纸袋,亲自给陈云方送来。在陈云方看来,这单总额100多万元的政府采购项目,让刘同赚了不少吧?自己忙前忙后,没少费心,收点“感谢费”不很正常吗?于是乎,她象征性地推辞了一下就把钱收了下来。随后,她把这笔钱借给自己的侄女买房。可她万万没想到,很快她就被检察机关已涉嫌受贿立案侦查!赃款全部被追缴。后来,便发生了审判庭里的那一幕!陈云方被判处有期徒刑10年。

年过半百的陈云方,勤勤恳恳工作了三十年,有着优越的职业保障,预期着美好的退休生活,如今却是一朝贪念断前路,悔之晚矣!她本想让这11万帮家人过上更好的生活,殊不知,毒树上岂能结出良果?这种泯灭良心换来的不义之财,带来的只能是痛!是悔!是永远无法抹去的耻辱!

检察官说

近年来,我院共查办政府采购领域职务犯罪案件35件36人。其中提起公诉的,法院全部作出有罪判决,陈云方等6人被判处十年以上有期徒刑。这些伸向政府采购的“权力黑手”,架空的是政府采购制度,践踏的是法律法规尊严!损毁的是人民对政府的信任、是党的执政根基!

1

作案形式多样,行贿手段隐蔽。

“想赚钱就得送钱”这样的商业潜规则支配着人们的意识和行为,行贿人马不停蹄地送钱,受贿人心安理得地收钱,旁观者习以为常、无动于衷,政府采购领域这块“诱人的蛋糕”,俨然成为了商业贿赂的重灾区。供货商会在中秋、春节等传统节日向重要岗位的领导及工作人员行贿,进行感情投资,平时铺路。事成之后,又会返还回扣或赠送财物以表感谢,遇水搭桥。一些供货商不惜采用虚 注册资金、伪造采购合同、甚至私刻公章等手段获取政府采购供应商资质。而经办人在形式上完全按照正常的政府采购程序进行,与供货方形成利益共同体,增加了案件的隐蔽性和查处难度。

2

嫌疑人受贿次数多,受贿数额高。

青岛市某局原科员孙齐,仅一年时间里,先后收受7家企业的贿赂款,达10次之多,涉案金额达22.8万元;青岛市某局原实验师王鑫,虚构购买图书管理软件业务,将45万元公款据为己有,涉嫌贪污罪;利用职务便利,多次非法收受他人财物,共计31万余元,涉嫌受贿罪;严重不负责任,不认真履行职责,致使国家财政资金损失55万余元,涉嫌玩忽职守罪。这些犯罪嫌疑人“侥幸心理”作祟,多次受贿、胆大包天,严重违背了廉洁奉公的职业操守。

3

犯罪多发生在协议采购中。

协议采购是指采购单位从政府采购办公室确定的有资质供应商中自主选择供应商,具有一次招标、分次实施、快捷便利效率高的优点,但如果管理和监督不到位,也容易造成采购单位人员与供应商之间相互勾结,慷公共资金之慨,行中饱私囊之勾当。在陈云方案中,当时政府采购笔记本电脑的最高限价是一万九一台,实际交货时,同款电脑的市场销售底价是九千八一台,每台电脑差价近一万元。巨大的利润空间,像湍流中的漩涡,席卷着不法商人,使他们不惜以巨额回扣为诱饵,引诱贪欲一念间的公职人员将“权力黑手”伸向政府采购资金。

亡羊而补牢

未为迟也

我院对查办的此类案件进行了逐案剖析,向发案单位发出了检察建议,提出了完善政府采购流程管理、细化监督措施、加强对工作人员履职教育等整改举措,给政府采购工作上双保险,打预防针。2013年青岛市人民检察院出台了《预防政府采购领域职务犯罪工作细则》,2015年国务院颁布《中华人民共和国政府采购实施条例》。随着相关法律法规的日趋完善、监督管理机制的日益健全,我们有理由期待更加公平、公正、公开的政府“阳光采购”,那些心存侥幸企图在政府采购中“捞一笔”的人终将受到法律的严惩。

人生的道路虽然漫长,但紧要处往往只有几步。没有一个人的生活道路是笔直的、没有岔道的,有些岔道口,譬如政治上的岔道口、事业上的岔道口、个人生活的岔道口,你走错一步,可以影响人生的一个时期,也可以影响一生。

———作家 柳青

面对当今 会形形色色的诱惑,面对来自方方面面的生活压力,我们更要好好算算人生的几笔账,认认真真走好脚下的每一步路。要算好自由账,不能身陷囹圄、泪洒铁窗;要算好政治账,不能一时糊涂、自毁前程;要算好经济账,不能因小失大、倾家荡产;要算好亲情账,不能让重亲蒙羞、家庭破碎;要算好健康账,不能让自己寝食难安、心力交瘁。心底无私天地宽,只有克服贪婪欲望、杜绝侥幸心理、坚持脚踏实地,才能活得坦然、活得自在、活得有尊严!

(文中涉及人物均为化名)

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