我国 络安全的特点、成就、趋势

我国的 民数量和 络规模均居世界第一， 络已经深度融入人们的学习、生活、工作。大数据、云计算、物联 、移动互联等技术的发展融合，导致安全风险复杂叠加并快速演化。维护我国 络安全，对于保障我国改革、发展和稳定，维护国家 络空间主权、安全和利益，都极其重要。

络安全形成中的特点

从互联 建设开始，安全即登上 络舞台。我国 络安全工作在遵循普遍性要求基础上，体现了自身的特点。

络安全主要靠技术和服务来治理。我们更多借助安全软件、安全硬件等技术和产品来保障 络安全，运用建设和服务的手段维护 络安全，初期运用中难免技术欠缺，管理较粗放，很难保证 络运用中数据的完整、保密、可用。针对问题，创新技术，加强维护，保障安全。技术的改进和 络质量的提高，弥补了 络安全漏洞，改善了 络安全环境。我国 络建设没有完全以资本、利润、市场来决定，而是照应边远贫困地区和广大农村的需要，正是 络技术共享的理念和实践，避免了 络贫富鸿沟，保持了 络秩序和安全。

络安全立足发展中大国的实际。我国比一些发达国家铺的 络广、建的基站多，城镇、乡村一样建，从 络角度改善了农村、边疆的教育和医疗条件，提高了边远地区人口素质和文明水平，促进了扶贫事业的发展，减少了因贫穷发生各种风险的可能，更好地维护了安全和稳定。电商渗透到城乡村落，解决了大量就业，缩小了购物成本，从 络建设角度保障了人们的生存权和发展权。这些有益于群众的事业自然得到群众拥护，其实维护群众和国家的利益本身就是 络安全的目的。政府和企事业单位的信息公开和自媒体的发达，拓宽了获取信息和 交沟通的渠道，保障了基层群众的知情权。政府持续力推 络提速降费，让利于民，增强了公民 络权益的获得感。 络成为群众生活的一部分，群众成了 络安全最大的防护力量，防范了信息不公开、不对等引起的各种猜忌、思想混淆和恶意利用。

络安全发展中的成就

遵循国家 络安全战略，防范风险，管技结合，加强防护，保障了经济 会发展和国家安全。

技术上打造坚实的 络安全基础。 络高度依赖技术，维护 络安全必须采取技术手段。一是夯实 络主权和安全的技术基础。在 络信息、 络安全和 络人权保护技术方面，我们取得了一定成效，但是核心技术和关键基础设施受制于人，成为我国 络安全的软肋。这些年实施 络信息核心技术设备攻坚战略，推动高性能计算、移动通信、量子通信等研发和应用取得重大进展，改进了我国 络安全的状况。二是建立常态化 络安全的技术漏洞修补机制。技术的局限性只有通过技术进步的方式克服，而不是通过否定技术本身的方式进行。在充分吸收技术成果中，消除技术运用中的垃圾堆积、隐私泄露等安全问题，形成良性循环系统。我国的 络设备制造商、运营商和互联 企业，创新各自涉及的技术，加强关键 络设施维护，有效利用和安全处理 络数据，降低违反安全法规的风险。政府积极主导建立信息安全和数据管理体系，促进了信息安全和开放共享标准更加规范，解决了数据失控带来的风险。三是探索用大数据和区块链实施监管的技术问题。互联 、物联 、云计算、大数据、AI等是生产力的新要素，而规划、市场、考核等管理手段仍然陈旧。一些信息互联 企业和平台，尝试将大数据、区块链纳入监管手段体系，为生产关系注入新要素，运用大数据让过去把握不准的东西变得更加清楚。发挥区块链去中心、多节点、防抵赖的特点，在电子商务、地图导航、快递外卖等方面，尝试解决传统管理出现的安全问题。

监管上致力于防范和打击 络侵权。解决 络安全问题多措并举，打防结合，净化 络，持续建设。一是对党政机关和重要行业的木马僵尸、恶意程序、 站安全、安全漏洞等 络安全事件，加强 络防护和治理。开展对计算机恶意程序的打击，关闭控制规模较大的僵尸 络，切断黑客对境内感染主机的控制。二是对公民 络隐私权问题，关注用户投诉，督促处理和整改，由监督机构和司法部门处理 络侵权行为。三是针对 络传播盗版影视作品、传播色情、鼓吹暴力等问题，开展 络安全教育，引导文明上 。查办 络盗版案件，实施行政处罚和刑事打击。打击制售、传播非法有害出版物及信息的活动，净化 上文化环境，维护未成年人权益。四是针对 络诈骗，侦查 络诈骗案件，查处违法犯罪人员，努力避免和挽回群众损失。

规范上推进 络文化基础上的建制立法。在 络安全实践基础上，形成了包括虚拟、匿名、交互、广域、迅捷等 络秉赋的文化，开放、平等、角色多重、媒体性质的 络 群礼仪观念， 络空间、 络公民、 络人权、 络权利的 络法治理念。在吸收 络文化思想基础上，形成了 络方面的两类规范性内容。一是 络安全的法律法规，如 络安全法、 络信息保护决定等。二是 络安全监管的行政法规和政策性文件，如信息 络传播权保护条例、计算机软件保护条例、推动资本市场服务 络强国建设的指导意见、政府 站集约化试点工作方案等。 络法律法规的体系化建设，保障了 络安全的规范和维护。

络安全展望中的趋势

信息互联 技术正从人人互联向万物互联演进，现实世界和数字世界日益融合，需要把握 络趋势，争取自主权，创造安全有序的 络未来。

络安全将在全球化与逆全球化的矛盾中曲折推进。全球化和互联 发展是时代潮流。各国主权范围内的 络事务应由各国人民自己做主。我们要与各国分享发展机遇、共享发展成果、参与 络空间治理，加大在技术交流、打击 络恐怖和 络犯罪等领域的密切合作，健全多边、民主、透明的国际互联 治理体系，推进建设 络空间命运共同体。

络安全将在与经济科技文化 会的交融中前行。要统筹 络安全和经济 会发展，不能以经济利益、科技创新、文化差异挤压 络安全。安全是发展的前提，任何以牺牲安全为代价的发展都难以持续。 络上的技术、监管、执法、维权等问题，反映了 络安全与经济、文化、科技、 会等方面的关系状况，我们要在 络安全与各方面关系上，把握好整体与局部、长远与短期的适度，加强 络伦理和文明建设，发挥道德教化作用，打击 络诈骗、 络盗窃、侵害公民信息、传播淫秽色情、黑客攻击、侵犯知识产权等违法犯罪行为。

络安全在人工智能和机器人的挑战中发展。随着人工智能和机器人技术的飞速发展和广泛运用，要关注其带来生活便利和经济效益中忽视 络安全的情况，要把人工智能也应用到 络安全上，使其自动检测，整合问题信息，并在处置基础上，推送疑难问题，提醒专业人员分析解决。要高度重视人工智能涉及人类进化的问题，把人脑与计算机、人脑与 络的连接作为重要 络安全问题。

络安全在开放共享与管理秩序中博弈互动。 络的开放共享与 络的管理秩序互为条件。没有秩序就没有平等、民主和共享，为此，要依照有关规章制度监管 络，依法治理 络，鼓励公民拿起法律武器，捍卫自己的权利，维护 络秩序，促进公平利用和共享 络资源。

（北京大学中国战略发展研究中心常务理事 邵春保）