公安热线成了“诈骗电话” 谁在“任性标 ”？

多地公安热线被标为“骚扰”“诈骗”

“来电显示”作为一种基础的电信服务，早已被人们熟知并接收。随着智能手机的普及，“来电显示”有了升级版，不但能够显示 码的位置、运营商信息，还能显示特殊的“标注”，比如有的 码就被标注了广告、骚扰，甚至是诈骗电话的备注，这的确在一定程度上方便了用户的选择接听。但是，贵州的江小姐最近遭遇了一件奇怪的事情，公安机关的咨询电话在她的手机上竟然显示标注是诈骗电话，这究竟是怎么回事呢？

前不久，贵州遵义的江小姐 购买到了一部假手机，在多次反馈后她没有得到电商平台的退货申请，为了不让更多的人受骗，江小姐就在 上搜索举 平台。

江小姐：这里就有一个 络违法犯罪举 站，这个 站我就翻到最底部它有“京公 安备”，我觉得还挺正规的，我就点进去我要举 。

江小姐点击“用户举 ”板块后，页面出现了一个被红色标注的咨询电话， 码为010-58186279。而当她拨打这个 码后，手机上却出现了“疑似诈骗”的字样。

江小姐：然后我就不敢再打它这个电话了，我就看到这个 码被二十多个人标记过。

中国电信客服10000：咱们电信的话是不会给任何标注这些的，您可以看看是不是有人就是在杀毒软件什么的，然后给您标注的。

今年10月18 一名 友发贴称：“广西公安厅官 所公布的电话被标记为‘诈骗电话’”。该 友晒出的通话截图中显示， 码为0771-2893032的电话被标记为“疑似诈骗”，并且有727人进行过标记。

河南省公安厅：对对对，这个问题确实很(严重)。你要不反映这个问题我还不知道，我们先调查一下好吧。

标记容易取消难 涉嫌侵犯知情权

前不久，武汉血液中心的献血热线在寻找配对血源时屡遭闭门羹，最终一位热心献血者解开了谜团，因为这个027-83637079的 码在来电时显示为“诈骗电话”。

某电话 码取消机构：可以取消，我们收费是500块钱的，先生。标记的原因有很多，有可能是你在这家公司上过班，或者是用这个手机 码在 上注册过，或者是在 站上发布过信息等等，都有可能被标记 码的软件进行读取，从而标记上的。

猎豹移动客服：您提供一下，那个被标记座机 码，我这边联系同事帮您后台取消一下。

猎豹移动客服：不需要您直接说一下 码，还有您贵姓就可以了。

猎豹移动客服：挺多的，都是自己的手机 码被标记了，影响了生活了。

电话邦工作人员：是在您给别人打电话的时候，别人根据接听情况可能会给您标注成疑似诈骗营销中介广告，这些都是有可能被别人进行标记，但是它到达一定的数量之后才会有对外信息的一个展示。

搜狗 码通工作人员：这个是用户标写，就用户标记的话一般比如说有十来个人以上标注，然后才会显示。

搜狗 码通工作人员：你说就是这个 码到底他是不是骚扰或者诈骗，一般核实不了。

李先生：不是，我就不是我才要撤销标记。

李先生：有几个平台我也找了，也取消了，但是还有，我现在不确定有多少个平台了，360、腾讯、搜狗反正挺多的。

李先生：我查不到。

王女士：我打给我姨，她说上面标注“推销”，我花了88块钱让人给我取消的。

根据我国《 络安全法》的规定：“ 络产品、服务具有收集用户信息功能的，其提供者应当向用户明示并取得同意”。有法律学者就表示，用户的 码在不知情的情况下被平台标记并显示，如此的做法涉嫌构成侵权。

中国人民大学民商法研究中心副主任 姚欢庆：所有的平台在没有经过电话 码所有人同意的情况下，直接就把被标注的信息呈现出来，这就是不对的。A平台原来最早可能是A平台标注的，现在B平台再传递时也不能这么做。

中国政法大学传播法研究中心副主任 朱巍：很多人手机 码只有一个，但是他的手机 码却被别人标记了，就非常有可能因为生活原因给别人打电话的时候，别人不接了，会认为是骚扰电话了。这是存在一个严重问题的，这也是一个生活安宁权和隐私权被侵害的这么一个情况。

码标记软件各自为阵 标准尚缺

作为互联 发展的新业态，电话标记业务目前存在平台数据各自为阵，服务协议不合理，用户隐私被收集传播，恶意标注无法追踪的乱象。业内专家表示打击垃圾电话，需要进行分级分类的筛选操作，相关的标准亟待出台。

中国互联 协会研究中心秘书长 胡钢：我们《侵权责任法》实际上也明确了相关的这种情况，你知道或者明知有可能侵权，然后你依然发布，那要承担承担这种和发布者要承担连带责任。

北京邮电大学曾剑秋教授表示， 络平台目前各自为阵收集用户标记、提供反馈显示的现状也亟待统一。

北京邮电大学三 融合研究所所长 曾剑秋：要从源头上，比方说像运营商这方面要参与。因为对于这种 码被标注，尤其是恶意的标注这一类的，其实通过运营商的这个关口，或者说他在后台它是能够识别出来的。所以我觉得这些方面是要配合起来的。

码非小事 需源头管住“标记任性”

每个人可能都有被五花八门的电话骚扰的经历，甚至有的朋友还被诈骗电话设了套儿。工信部数据就显示：截至今年10月末，三家基础电信企业的移动电话用户总数达15亿5千万。这个基数如此之大，很小比例的诈骗或骚扰电话，也会给大家带来极大困扰。所以从一方面来说，互联 平台提供的电话 码标记业务，有着积极正面的作用，大家可以齐心协力对 码做正确的标注，互通有无、互相帮助，更有效地挡住涉嫌违法违规的诈骗或骚扰电话。