骚扰电话来袭 三季度大幅上升
《通信短信息服务管理规定》即将出台，对发送垃圾短信最高处3万元罚款的消息引发了广泛关注。虽然目前这个规定还在征求意见阶段，但最新统计显示，3季度垃圾短信发送量下降40%，可见严打行动监管措施已初见成效。那么与垃圾短信相生相伴的骚扰电话有没有得到相应的遏制呢？
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这样的骚扰电话许多人都收到过，一些用户反映最近接到的骚扰电话越来越多了。
用户：太多了，基本上每天都有四五个。
用户：一个月能收到有个十来个骚扰电话。
刚刚发布的2014年第三期中国手机安全状况 告的数据印证了广大手机用户的感觉。今年前三季度，仅360互联 安全中心收录的用户新标记骚扰电话 码就达到2.05亿个，在刚刚过去的第三季度平均每天新收录的骚扰电话 码就有132万个，总量达到1.22亿，超过前两个季度总和。综合拦截监测与用户标记的调研分析，“响一声”电话以41.8%的比例位居骚扰电话首位；其次是占比14.0%的广告推销类。
陈冲表示，通过大数据分析发现按骚扰电话拨打的时间来看，上午9:00-11:00是用户接到骚扰电话的高峰时段；骚扰电话最多的日子通常是周四和周五，周三通常是骚扰电话最少的“清静日”。
屡禁不绝的骚扰电话
业内人士指出，近期骚扰电话猛增可能与对垃圾短信的严打措施有关，一些原本发送垃圾短信的不良商家开始转向相对安全的电话推销手段。
骚扰电话和垃圾短信问题都是困扰手机用户多年的难题，实际上有关部门一直在采取相应的治理措施和打击行动。
2008年初，工信部委托中国互联 协会成立“12321 络不良与垃圾信息举 受理中心”，开展通信、互联 不良与垃圾信息的举 受理、调查分析和查处工作；
2010年6月，公安部开展打击电信诈骗专项行动，要求依法查处提供非法改 软件、中继 关等的运营商、代理商；
2013年4月，工信部发布实施《深入治理垃圾短信息专项行动工作方案》，规定电信业务运营企业未经用户同意或请求，或用户已经明确表示拒绝的，不得向用户发送商业类短信息；
2013年6月，公安部成立打击电信诈骗实战培训基地；
2013年7月，工信部颁布《电话用户真实身份信息登记规定》，通过推行电话实名制遏制骚扰电话、垃圾短信等不法行为；
2014年2月，公安部、工信部等9部门开展严厉打击利用“伪基站”设备进行违法电信活动的专项行动；
2014年11月，工信部公布《通信短信息服务管理规定（征求意见稿）》，拟对发送垃圾短信最高处3万元罚款，监管范围扩大至微博微信。
可以看出，多年来对骚扰电话、垃圾短信的斗争一直没有停止。那么问题来了，为什么骚扰电话依然屡禁不止呢？
手机安全工程师 陈冲：我们也发现出现一种情况，他的（来电） 码不但可以不显示而且可以去伪造。
中国联通客服：我这没有这个信息，先生。
中国移动客服：他可能通过一些软件去弄的，那是非法的。
骚扰电话神器——改 软件
改 软件真的有那么神奇吗？
络安全工程师 万仁国：对，我可以给您设置成没有电话 码的电话给您打过去，在您手机上是看不见我的电话 码的，利用这个 络 码我可以设置任意一个电话 码，使得电话接通时在对方的手机 上显示我想设置的 码。
络安全工程师 万仁国：我们看到的这种改 软件都是 络电话，那么 络电话在跟咱们现有的运营商 络在传送信 的过程中，它可以将来电显示部分的数据进行篡改，以达到不显示 码或者显示特殊 码的一个目的。
技术 法律两手抓 破解治理难题
业内人士指出，要彻底解决骚扰电话治理难题，必须从提高技术手段和完善相关法规两方面入手。
12321 络与不良信息举 中心主任 郝智超：第一个就是制定相关的政策法规或者是相关的法律，对这种骚扰电话能够对它进行一个比较快速的处罚，比如说快速地给它停止呼出或者是快速地对它进行销 等等，第二个就是加大这种惩罚的力度。可能这些骚扰电话你关停机之后，他立刻又申请另外一个，如果能够施以重罚，我们就觉得这个措施可能是会是一个解决的途径之一。
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