导语:【森林资源卫星监测技术日臻成熟,并早已在各地展开应用,森林资源包括林地占用、林木采伐的些许变化,都会被遥感卫星这颗“天眼”洞察,随即会在例行一年一度的卫星图片实地核查中“现形”,随之而来的是相关行为人受到法律惩处。其实,在实际检查中发现,很多林农都是凭证采伐,只是没有注意采伐注意事项,酿成违法事实。那么,林农在实施凭证采伐时,该注意哪些问题?该如何凭证采伐呢?】
随着森林资源监测引入卫星遥感技术,每个年度每个地方的森林资源变化情况已经成为“癞痢头上的虱子——无处藏身”,用纤毫毕现来形容也不为过。这对保护森林资源来说,是一个跨越性进步,有利于更好的保护森林资源;但对于普通农户来说,一时很难适应,往往会因为在凭证采伐时采伐不当,触碰“违法”红线,受到相应的处罚。
基层林业连续四年参与本地森林资源卫片核查,本地显示监测异常点从2016年度的130多个下降为2019年度的30多个,这可是林地面积32万亩的重点林区,而且2016年近半数监测点为违法采伐,而2019年度监测点均为持证采伐,当地破坏森林资源的案件4年内急降为“0”。由此,既为森林资源卫片监测的效率感到惊诧,更为守护森林资源的“天眼”的威慑力感到惊讶。同时,也为少数林农尽管持证采伐,但由于操作不当,触碰“违法”红线而感到惋惜。
那么,在实际林业生产活动中,林农朋友该如何正确的凭证采伐,有效适应森林资源“天眼”监测的常态化,规避“误闯红线”呢?基层林业根据实际工作经验归纳总结为以下几点,期待林农朋友谨记。
一是牢固树立凭证采伐的理念,坚持凭证采伐。
我国是实行森林资源凭证采伐的国家,根据《森林法》的规定,任何单位或个人,砍伐树木都需要凭证采伐,包括自然灾害(火灾、旱灾、冰冻雪灾)、病虫害、及其它突发灾害引起的森林或树木枯死、倒伏、断梢,都需要申办林木采伐许可证,凭证采伐。
在例行森林资源卫片核查中,就有因自然灾害引起树木枯死,林农擅自采伐导致的违法行为发生,这一点务必要谨记。
森林资源“天眼”洞悉的林地变化小班
二是据实申 ,按照采伐证核定的内容采伐。
有相当一部分林农朋友认为,只要办理了林木采伐许可证,就可以随意砍伐。这是极端错误的理解,林木采伐许可证内容很丰富,其中核心的内容包括采伐方式、采伐面积、采伐范围、采伐时间、采伐树种等等,均不能违背,否则,凭证采伐就成了凭证“违法”了。
在进行森林资源卫片核查中,就有因擅自改变采伐方式、擅自超越批准范围、擅自改变采伐时间、擅自改变采伐树种而引起的违法行为,受到严厉的处罚。
三是适时更新还林,确保森林资源的恢复。
森林资源在采伐以后的更新还林是采伐者的义务,也是《森林法》规定必须履行的责任,但很多林农朋友没有意识到更新还林的重要性。当然,在林区很多森林资源可以通过萌芽更新的方式更新,如杉木、枫香、苦槠等,但林中空地需要适度补植、抚育管理,而一些不具备萌芽更新能力的树种,如松树,必须人工造林更新,否则视同未履行更新还林义务,经查验属实,会被冻结次年限额采伐计划,甚至处罚。
在历年的森林资源卫片核查中,这类情况还是时有发生的,但多以批评教育,敦促尽快采取有效措施,恢复森林资源功能化解,如果出现拒不执行的情况,是完全可以依法处罚的。
四是其它需要注意的细节问题。
除了上述三种最典型、具有代表性的情况以外,还有一些细节问题,也容易导致触碰红线。
如采伐树木集材运输造成的对地表草灌的侵害,形成裸露的生土带,需要及时造林,恢复森林功能,否则可能被视同侵占林地,改变林地现状;
申 采伐时的林中空地需要说明,避免造成核准采伐面积与卫片监测面积差异过大,误认为超面积采伐;
实施林木采伐尽可能提前完成,避免因气候变化,造成不能按时采伐,出现逾期采伐违法行为的发生;
凭证采伐是指所有林木,并没有明确活树死树,并非已经死亡的林木可以随意砍伐,不需要林木采伐许可证,这一点一定要注意。
森林资源卫片监测软件显示的异常小班
零零散散赘述了这么多,相信一定有林农朋友感到很委屈:自己辛辛苦苦种植的树木还需要批准才能砍伐,一不留神还会造成违法犯罪,受到处罚。说起来着实扎心,但我国是个资源匮乏的国家,国家之所以立法严格保护森林资源,也是迫于日趋严峻的生态环境,不得已而为之,也是为国家整体生态环境的稳定和改善,从国家基础安全着想,为民族的长治久安考量,期待林农朋友多一份理解,多一份自律,共同打造中华民族的绿色长城,把青山绿水、蓝天碧空、千里沃土留与子孙后代,共同为中华民族的伟大复兴打下坚实基础。
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