让上面的千条“线”在基层织成“ ”沂南的基层 会治理精准化探索

“前几天俺和邻居因为种地过界吵了起来，本来只是一垄地的事儿，差点打起来。多亏巡查的 格员李明亮过来调解，不然真不知道怎么收场。”回忆起几天前的冲突，沂南县大庄镇村民李修存仍然有些后怕。

大庄镇总面积145平方公里，辖18个 区90个自然村，人口达10.2万。“过去的 格职责单一，运行机制不够完善，问题排查不够及时，缺少信息化、智能化手段。”大庄镇人大主席牛纪善坦言， 格力量下沉不到位、隐患处置不及时，这是之前大庄镇在基层治理上面临的痛点。

直面痛点，大庄镇选择以重构最小的 格破题解决。针对 格力量下沉不到位的问题，大庄镇将全镇划分为90个村级 格、36个企业 格、10个驻地 格和16个河道 格，其中在村级 格又划分了560个单元 格，实现了 格无缝隙，监管全覆盖，构建“全科 格”。其中，村级 格以自然村为单位，党组织负责人为 格长，村警务助理为村专职 格员，同时在村内按街巷划分为若干单元 格。

大庄镇的变化是沂南县推动 格化服务管理工作的缩影。在 格化建设的过程中，沂南县坚持“一 统筹”，整合市场监管、城市管理、应急管理、综合治理等多张 格为一张 会治理 格，真正实现了“上面千条线、下面一张 ”。

沂南县按照“属地管理、规模适度、界定清晰、无缝覆盖、动态调整”的原则，以乡镇（街道、开发区）为责任主体，将全县划分为四级 格：一级为县级 格，二级为乡镇（街道、开发区） 格，三级为 区 格，四级为农村村居。在信息化手段的辅助下， 格员以“千里眼”和“顺风耳”精准采集民情的作用得到充分发挥。截至目前，该县基础 格员通过手持终端采集上 各类基础信息75325条，排查各类风险和安全隐患信息774条，进一步夯实了平安沂南建设工作基础。