今年全国两会期间，全国人大代表、重庆索通律师事务所律师韩德云提出防止滥设滥用“电子警察”，建议清理不合理的“电子抓拍”，引起广泛关注。
【“电子警察”咋设置规划？交管部门也曾公开招标购买服务】
2019年6月，一则某市电子警察三期建设设计项目的公示显示，某工程管理有限公司受该市公安局委托，就该市电子警察三期建设设计项目进行竞争性磋商采购。
根据介绍，该项目工程总投资约为2600万元，其中设计项目预算金额23万元，拟对该市智能交通设计进行采购，设计内容主要包含智能交通平台、交警指挥中心升级改造、数据中心平台，智能交通信 控制系统、老城区部分电子警察设备升级改造、高清电子警察及反向卡口抓拍系统、不礼让行人抓拍系统、地面实时信 灯系统等综合集成联动应用的智能交通管控体系等。
一位曾参与当地“电子警察”建设项目的人士透露，对于这类建设项目，政府部门会委托企业做前期的规划、设计、选址。
【政府公开招标购买服务？其实暗藏“潜规则”】
上述业内人士透露，大约10年前，因为地方政府财政较为紧张，会有部分地方的公安部门选择让企业先垫资建设，再在协定的期限内通过抓拍交通违法的罚款抵消，“甚至有的地方政府会把3年之内‘电子警察’抓拍产生的罚款收入交给安装的企业，或按照一定的比例分成。”
不过，所谓的“公开招标”，也存在“潜规则”。
张先生曾供职于一家主营智慧城市领域系统集成建设的公司，该公司主要参与一些县、区的“电子警察”建设项目，“当公开招标的信息公示出来，其实已经有企业‘中标’了。”
“同行嘛，大家联系的比较多，像这样互相配合去竞标的情况，很常见。”张先生说。
【“电子警察”安装企业人员参与后台管理，之前甚至可“消除违章记录”】
“‘电子警察’的相关设备，我们也需要向生产商采购，而且设备型 政府已经指定过了。”张先生称。
对于一些项目数额较大的“电子警察”项目，同时会有几家企业共同分包。张先生说，这几家企业的维护人员就会一同参与到管理维护中。
上述业内人士表示，一些县市的政府财政相对紧张，前期无法支付“电子警察”建设项目工程款，就会设置一些考核，一年罚够一定数额的违章罚款，让企业更快回款。
据其介绍，以一个十字路口来计算，包括红绿灯、抓拍设备、闪光灯、线杆等在内的“电子警察”，总计费用在40万元左右。
正因为企业人员参与后台管理，也存在违法记录管理的不规范现象。
张先生举例，最近几年，一些地市开始限行，“去年我们有一次因为工作要开车去一个县，但刚好车限 ，就先给同事打了招呼，让他们在筛选录入违法记录的时候不要录入。”他说，通常违章录入由人工筛查、操作，存在一定的时间差，也就有了“操作空间”。
一位基层交警表示，过去因为交警部门人手不够、业务不熟练等因素，会让企业派驻人员参与后台管理、筛查核定违章记录，“那会儿存在这种（消除违章记录）情况，现在我们认定是否违章的人员都是民警、辅警，而且每天都会对这些抓拍的记录进行复核，有明确的制度规定，要是随意消除记录，是会被追究责任的。”
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