露营火了，“规范”亟须到位

搭一顶天幕帐篷，携家带友，谈天说地，仰望星空……

露营火了，“规范”亟须到位

10月22日，长沙市福元路大桥西，市民在湘江风光带搭起帐篷，享受假日暖阳。

在疫情防控常态化背景下，露营成为这两年最火爆的休闲度假方式。暂别闹市，在近郊的野外或是露营基地搭起一顶天幕帐篷，携家带友，谈天说地，仰望星空，这是属于自己的“诗和远方”。但露营火热的背后也带来生态环境、安全卫生等诸多隐患，“无痕露营”的理念还有待普及。

近日，国家多部门先后两次下文，对推动露营旅游休闲健康有序发展提出了指导意见，鼓励各地根据需求，因地制宜建设一批公共营地。

吃美食赏美景，露营成为潮流

河堤上、湖边、公园草地上，帐篷、天幕一个挨着一个，有的帐篷甚至直接扎在了河道上。一群人围绕着野餐桌，烧烤、品茗——这是今年夏秋以来在城市周边常见的景象。

基地遍地开花，美好中存遗憾

随着需求的火热，露营基地已遍地开花。露营者除了自带帐篷到免费营地，还可以找收费的露营基地租赁相关用品，更轻松地享受露营的快乐。据艾媒咨询数据显示，2021年中国露营经济规模达到299亿元，增速为78%，预计2022-2025年都将保持15%-20%的增速。另有资料显示，2022年1月至4月份就有7000家企业进入户外产品赛道。露营的火爆致使短期内催生大量新营地，但商家投入后，因基础配套设施和服务质量参差不齐，存在环境和服务与其收费无法匹配的情况，影响了露营者的体验。

岳麓山半山的云驿露营，138元/人，提供24小时热水、一顶帐篷、不定时露天电影;帐篷只能搭在半山腰的木板平台处。露营的市民反映， 速不好，娱乐活动比较少，帐篷里没有电。

岳麓区含浦大道顺塘水库旁的原野露营，是个占地5亩的小露营地，120元/人，提供24小时热水、帐篷、音响、烧烤炉等用具、免费停车，营位上有电，除了自备吃喝，其他设备一价包干。市民反映，场地有点小，但地理位置还好，外卖可以上门。

位于开福区沙坪的然后森林露营基地，基地租了村里160亩河滩地，2021年11月投入使用，营地有厕所和淋浴房，活动场地大，自由露营一天60元/人。即使租用最小的天幕自己搭建，4小时也要60元;租营地搭小帐篷，4小时要280元，不少露营者都叫“贵”。

问题频频出现，引来不少吐槽

露营火爆的背后，存在的问题也不少。不少露营爱好者纷纷吐槽，一些农村的空地被村民强制乱收费，露营地没有规划地乱搭乱建，遍地开花的露营更是带来环境破坏、污染问题。

近日，长沙的袁女士为放松心情找了一片空地露营，结果不到24小时，被周边村民4次收费。袁女士说：“他们没有营业执照，也没有收费标准，这样三番五次收费太离谱。”

而露营地的一些居民对于露营者也表示不欢迎，因为由此产生的垃圾和用火隐患着实让他们头痛，一些占用河道搭建帐篷的露营行动更是遭到附近居民的反对。郴州市苏仙区的翠江是湘江一级支流，10月以来，10来座配备了空调、卫生间的酒店式帐篷直接搭建在翠江河道上，另还有50个建在翠江景观带内的帐篷和天幕。当地居民纷纷将此情况反馈给相关部门，得到的回复是，这些帐篷是配合会议搞的临时性展示项目，目前没有对外收费和运营，项目要对外运营时，一定会经过合法手续并通过安全评估。居民担心：项目如果被批准运营，这些帐篷会给翠江带来环境污染。

如何解决露营火爆背后的隐忧?湖南工商大学旅游管理学院的钟志平教授认为，露营产业主要由装备、营地、户外用品店等组成，露营产业开放度高和进入门槛较低，其快速发展也暴露出诸多问题，如管理权责不清、行业标准缺失、生态环境破坏、安全卫生隐患增多等。为推进露营产业健康发展，必须加强行业监管，尽快出台露营行业标准和管理规范。在硬件方面，应对选址、露营区设定、露营设施、食品卫生、机动车停放、配套服务等方面提出具体条件;在软件方面，对露营区最大承载量、露营防疫、露营住宿、露营游玩等方面进行规范。

部门联合下文，规范发展道路

既要满足人们休闲娱乐的需求，又要考虑露营场地的承载力，只能通过合理规范的举措，来保护这种亲近自然的生活方式。11月7日，国家体育总局等八部门共同印发的《户外运动产业发展规划(2022—2025年)》中提出，加快建设露营旅游相关基础设施，因地制宜引导城镇水、电、气、排污、垃圾处理等基础设施管 向营地建设区延伸，支持在营地集聚区域配套建设露营服务中心、加油(充电)站、维修站、停车场、旅游厕所、观景平台等。积极倡导文明露营，完善规章制度，规范露营市场，推动露营产业健康可持续发展。

11月13日，文化和旅游部等14部门印发《关于推动露营旅游休闲健康有序发展的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出，推动公共营地建设，扩大公共营地规模，提升服务质量。鼓励有条件的旅游景区、旅游度假区、乡村旅游点、环城游憩带、郊野公园、体育公园等，在符合相关规定的前提下，划出露营休闲功能区，提供露营服务。鼓励城市公园利用空闲地、草坪区或林下空间划定非住宿帐篷区域，供群众休闲活动使用。鼓励支持经营性营地规范建设，提高露营产品品质。增强人民群众文明露营意识，推广“无痕露营”。

“规范”之下，相信露营市场会走得更远更好。