常德反腐大片：失职失责的“两面人”

当面一套、背后一套，口头一套、行动一套。“两面人”装得很正，藏得很深，有很强的隐蔽性和迷惑性。

但“两面人”表面上装得再好，也终究有暴露的那一天。特别 道《迷航——常德市国有平台公司系列案警示录》，今天请听：《失职失责的“两面人”》。

新闻220727清风侠在路上.mp39:28来自马栏山新闻

作为常德市经投集团原党委书记、董事长，刘凡荣努力给别人树立一种对干部职工特别有感情、对事业特别有追求的印象。为此，他拿金钱和党纪国法做交换，不惜工作失职渎职、滥用职权。

回忆起开发润景园二期团购房造成国有资产损失1000多万元的问题时，刘凡荣说道：

当时不要房子的人给两万元补贴，补了1000多万。其实我犹豫过的，我认为我这个板拍的有点问题。告诉我1000多万，我还是怕了。最后还是想了想，会也开了，研也研究了，这个事我负责，处分就处分我，一个处分换1000多万，这么多人受益，我也值得。这些话就和身份不符，不敬畏党纪国法。这些纯粹就是为了自己的形象，想得到一些虚的东西。

在单位民主生活会上，刘凡荣多次声称恪守党纪国法、不越雷池半步，但实际的情况却是严重违反党纪国法。

2015年至2019年，刘凡荣与下属蹇常武、融资中间人唐某，从常德市经投集团先后骗取财务顾问费共计6789万余元，随后转入唐某实际控制的公司，再由这家公司转入常德市经投集团下属的由蹇常武担任董事长的上海经晟融资租赁有限公司，作为25%的股权出资，三人按照4:3:3的比例，分享股权及收益。

这是一场赤裸裸的对国有资产的侵占和掠夺。声称从来不欺瞒党组织的刘凡荣，私下却另有一套做法。

常德市纪委监委案件审理室干部聂鸾庆：为了应对省委巡视，他多次与蹇常武、唐某等人串通，要求伪造相关资料掩盖骗取财务顾问费的事实，甚至用PS软件修改金融机构过会审批单等方式伪造相关资料。为了对抗组织审查，刘凡荣又反复叮嘱唐某，删除彼此之间相关短信和通话记录，无论谁问起，都不要把他说出去。他还要求唐某在加拿大多待一段时间，逃避组织的调查。

一面贪腐，一面掩饰；一路伪装，一路表演。掩耳盗铃的把戏接续上演。

常德市城市建设投资集团有限公司原党委副书记、总经理黄健兵伙同妹夫廖某，收受建筑承包商张某好处费600万元，并请张某给廖某安排点工程项目。

黄健兵：叮嘱他不能做城投的项目。因为我自己觉得我是城投的主要领导，到我的项目去做，显然有猫腻。

廖某根本就是一个不干实事之人，张某也知道这一点。尽管如此，双方还是一拍即合，签订虚假分包合同，制造向廖某支付工程利润的假象，实则给其“送钱”。

常德市纪委监委第九审查调查室主任杨新辉：大多数腐败分子都具有两面人的特点。他们之所以伪装作秀，无非是为了欺瞒组织和群众，逃避监督。但是，面具画得再精致，最终难逃党纪国法的惩处。

纵观常德市国有平台公司系列案，涉案主体集中，刘凡荣、刘腾波、黄健兵、蹇常武都是平台公司或其子公司一把手。然而，他们似乎忘记了自己应该承担的落实全面从严治党的主体责任，既带头违纪违法，又忽视对干部职工的教育管理监督。

刘凡荣在企业工作30多年，算起经济账来头头是道，但当被问起怎样履行党委书记全面从严治党的主体责任，他便语焉不详。

市委政府明确规定了要有什么会议，要有什么记录，我们就在文字、墙上、纸上、本子上是有的，在我们的内心深处没有留下多少痕迹。

国企负责人不能只管资金和项目。在这些发案企业，党建工作排不上 、党风廉政建设走过场，具有普遍性。思想松一尺，行动松一丈。在这种环境当中，对党忠诚、坚持原则、忠于职守、清正廉洁的意识渐渐被侵蚀。

常德市金禹水利投资有限公司原副总经理蹇常武：当时觉得领导决定的事情都是对的，跟着领导走应该没得错，我自己只是执行层面，在签字上面也只签个“属实”，没有签“同意”，我觉得责任追究起来也不得追究到我这个层面。

有领导指示办理的，明知违反相关规定，可能有利益输送，还是毫不犹豫去办理。对于这种情况，刘凡荣反思道：

我自己没把持住而害了这些这么支持我工作的同事。当时我自己能以身作则一点，对他们要求严一点，也可能能幸免。

常德市文旅投公司涉嫌单位受贿等问题，也与公司党委不履行全面从严治党主体责任密切相关。经查，2015年至2017年，身为公司党委书记、董事长，刘腾波竟然主持会议，集体研究如何违规设立小金库。对于这样一种政治生态，刘腾波说：

第一，他（公司纪委书记）不敢监督你，他本身就是副职。第二个，他不会监督，我们现在的这些干部，不是专业做纪检监察干部出身，他不会监督你。一是不敢，二是不会。

刘腾波以董事长办公会代替党委会、董事会，随意更改议事规则和集体决策事项，一把手异化为“一霸手”。在常德市文旅投公司违规收购湖南桃花山泉饮品有限公司过程中，刘腾波擅自确定收购价格，安排以收购价格确定评估价格，最终造成国有资产重大损失。

刘腾波：三重一大，在很大程度上也是一把手说了算，流于形式。而下面的同志，也缺乏人才，缺乏懂业务的干部，一把手说了就按一把手地去做，这样就容易造成失误和错误。

在这种不良政治生态中，国有资产成为国企“蛀虫”与不法商人内外勾结，与银行、租赁信托公司等金融机构串通一气，与一些公司高管上下联手竞相追逐、分而食之的“唐僧肉”。

系列案中，经常出现一名行贿人向多人多次行贿问题。比如，天鹰公司董事长张某，为承揽工程，先后向毛远征、刘凡荣、刘腾波、黄健兵、高雄松等多人多次巨额行贿。

常德市纪委监委第十审查调查室主任汤明华：发案的几家平台公司政治生态恶化，原因是多方面的，其中一个重要方面就是监督严重缺失。刘凡荣说过一句话我印象特别深：“找我在工程项目上打招呼的人不少，但对我谈话提醒的人很少。”监督是权力正确运行的根本保证，权力集中、资金资源密集的行业、单位、负责人失去监督，必然会导致权力变质和滥用，也必然会对政治生态产生极大的负面作用。

不难想象，领导干部离开了信念和忠诚，离开了法纪和监督，必然会迷失方向，必然要出大问题。吸取国有平台公司系列案深刻教训，在清廉湖南建设中，常德市积极推进“清廉企业”建设，全面加强国有企业党的领导，紧盯国有企业改制重组、项目投资、产权交易、资本运营、招标投标等领域强化监督，以清廉建设提升国企竞争力、凝聚力和带动力，助推国企高质量发展。

通讯员：皮柏枝、黄鲧

主播：晨光 监制：赵庆丰