每条低至5厘钱！起底弹窗广告灰色产业链

　　“说实话，我现在快被各种弹窗广告逼疯了。”2日，济南市民张磊郁闷地说，“不管是在家还是在单位，只要用电脑浏览器或者手机浏览器上 ，就不时能看到弹出的各种广告。”张磊说，每天点击按钮关闭广告，不胜其烦。

　　实际上，弹窗广告已经成了 络世界的“牛皮癣”，只要打开 页，弹窗广告就会接连不断地跳出来，并且难以关闭。

　　弹窗广告防不胜防

　　张磊在一家企业任职文案，经常通过电脑浏览器查找一些资料，但各种弹出广告让他无法忍受。“弹出的各种广告，有的点击关闭标志后仍然反复弹出，有的关闭标志则十分隐蔽，有的设置虚假关闭按钮，诱导用户点击广告，一不小心就会跳转页面，形成霸屏。即便关闭了弹窗，刷新 页后仍会继续弹出。”

　　手机端的弹窗广告一样令人讨厌。“手机里装了不少APP，有些是手机自带的，有些则是各种‘需要’而装，这倒无所谓，但烦人的是，刚打开APP就有各式各样的广告，弹窗广告更是防不胜防。”市民王琳对当前APP广告极其厌烦，“大部分广告都是关于购物和游戏的，而且关闭标志特别小，有时候明明点击了关闭，结果却变成了浏览广告，令人不胜其烦。”

　　“每次儿子一玩手机就给我下载一堆软件，都是他玩游戏下载的。卸载了还有垃圾，很麻烦。”市民金雪的孩子今年4岁了，喜欢玩手机游戏，每次玩都会下载很多游戏软件。“儿子下载的软件都是所玩游戏广告推送的内容，还有一些则是短视频广告推送的内容。”

　　单条低至5厘钱

　　与上述受访人士一样面临弹窗广告困扰的 友不在少数。弹窗广告好比 络世界的“牛皮癣”，无论你是在看新闻、刷视频还是上 课，抽奖弹窗、广告弹窗、色情诱导链接等都会随时跳出来。而弹窗广告早已形成完整的产业链，广告主只要提出需求，广告公司便可提供服务。

　　“按总曝光次数来收费的话，PC端为5000元钱100万次曝光，移动端为1.5万元100万次。推送时间可以由客户定制，1天内推完可以，一周内推完也可以。”宋杰表示，“如果按点击量的话，投向定向地区3毛一次；不定向地区的话2毛一次。最低订购量为10万次，一次订购50万次以上的话，价格还能再低一些，最低能到1毛钱一次。”

　　“我们不敢说是行业内价格最低的，但可以说是比较低的，而且保证低于行业平均水平。”宋杰表示，“我们可以投放的渠道比较全，新闻类 站的有凤凰 、UC头条、一点资讯等；视频类的包括爱奇艺、优酷、快手等；搜索引擎则含有百度、搜狗搜索、360搜索和神马。”

　　加大监管处罚力度

　　弹窗广告已经“肆虐”多年，为何至今无法消除?

　　事实上，许多法律法规已经直接或间接对“弹窗广告”作出规定。比如，《广告法》就明确指出，“在互联 页面以弹出等形式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭。”

　　对此，全国政协委员、安徽省律师协会副会长周世虹撰文表示，弹窗广告侵扰的是成千上万的 络消费者，绝大部分用户选择吐槽和抱怨。另外，监管力量投入不足，执法和处罚标准不明晰， 络技术发展更新快，监管成本高，也是导致弹窗广告泛滥的重要原因。

　　他建议修改广告法第44条，理顺广大 络用户和 络广告发布者、经营者的权利义务关系，改变广告发布和用户关闭的逻辑关系；规定互联 广告应当在规定或指定页面发布、发送，并设置开启按钮，由用户主动点击开启按钮浏览广告，让广大用户自主选择是否点击浏览广告。同时，加强 络广告监管，加大处罚力度。弹窗广告未设置显著关闭标志并确保一键关闭只能惩罚广告主，对互联 广告经营者、广告发布者和互联 信息服务提供者等负责实施运营的主体却没有规定责任和处罚；而且对广告主处罚的上限仅为3万元，与其获利相比可以忽略不计，难以起到惩罚效果，必须提高罚款数额，并增加信用惩戒和市场准入方面的惩罚。