约车和专车的区别， 约车5月新政出台

约车，顾名思义，在 络上约定的车。现如今滴滴打车、快的打车等打车软件已出现在我们的手机里，专车其实就是 约车的一种，关于专车的概念百度百科上是这么定义的：专车，是由打车平台、政府共同认证，用于运送乘客的，主要通过手机等移动设备完成订单预约及支付的具有合法运营牌照的营运车辆。

约车新政出台“专车”将获得合法身份

昨日，交通运输部发布了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见（征求意见稿）》和《 络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》公开征求意见。意见稿拟将出租汽车分为巡游出租车和预约出租汽车，“专车”等拟被纳入出租车管理范畴，也就是说，“专车”有望获得合法身份，而非营运车辆禁止接入专车经营。

交通运输部发布的《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》中，首次提出我国的出租车业态新增一类 络预约出租车。简单说，出租车今后将分为 络预约和路上巡游两类，且 络预约类出租车不得上街“扫活”，否则将被罚款。

而所谓 络预约出租车，就是俗称的“专车”，是指以互联 技术为依托构建服务平台，接入符合条件的车辆和驾驶员，通过整合供需信息，提供非巡游的预约出租汽车服务。也就是说，近两年来备受市民青睐的“专车”服务将首次获得“合法”身份。

约车安全性怎样？

对 约车安全性的担忧，常常聚焦于车辆的属性和司机是否专职。一些观点认为，兼职 约车不是营运车辆，司机也无从业资格，安全性无从谈起。实际上，这些观点拿不出可靠的数据证明 约车的安全性低于传统出租车。零星举出个别 约车交通事故、治安案件是没有说服力的。因为传统出租车同样存在类似情况，尽管这个行业声称有严格的监管。

这种日常的动态管理交由 约车平台承担是恰当的。只要法律规定并有效实施合理的车辆、司机准入标准和保险要求，平台出于商业声誉、政府监管和法律责任的约束，是有动力通过管理提升 约车的安全性的。美国加州等地实行的政府设立标准、平台管理、政府监管的模式，值得我们参考借鉴。这种政府和 络平台合作监管的方式，一方面适应 约车的经营特点，降低了监管成本，另一方面通过监管和法律责任的双重约束，促使平台在事前事中进行积极和动态的管理，确保车辆和司机符合安全标准。

中国对“ 约车”一直秉承开放包容的态度

“即将出台的文件与征求意见稿内容基本一致，有一点变化是，要求 约车平台在一个省备案就行了，其他省不用再申请，征求意见稿上是要求 约车平台在各个省都要备案。”上述人士表示。

司机恶意骚扰乘客等一些 约车平台恶性安全事件频发，让专车新政的出台提上日程。近期，深圳市交通、公安、交警、市场监管、 监等部门约谈滴滴、优步、易到、星星、神州等 约车平台，并首度披露了 约车平台管理存在的几大问题。这些问题主要集中在： 约车平台对驾驶员招录普遍存在把关不严的问题，市民乘车安全得不到有效保障； 约车交通违法多、交通事故多；乘客投诉得不到及时有效处理；出租车驾驶员和企业强烈反映， 约车平台采取补贴、低价等促销手段，妨碍公平竞争。

对私家车把关不严格方面，深圳公安部门的排查数据显示，深圳 约车驾驶员群体中发现吸毒前科人员1425名、肇事肇祸精神病人1名、重大刑事犯罪前科人员1661名。2015年12月，公安部门破获某平台两名 约车驾驶员非法买卖枪支案。一些被注销驾驶证的毒驾人员，仍利用被注销的驾驶证再次注册成为 约车驾驶员。

表示，中国实施对“ 约车”监管时，没有像德国、法国、日本等发达国家那样一禁了之，而是通过立法让专车获得合法身份，并通过设计可操作、可执行的具体政策，提供差异化、多样化的服务，更好地来满足人民群众高品质、多层次的出行需求。

“民之所望，施政所向。”我们鼓励新业态发展也必须正视其在乘客安全保护、市场公平竞争等突出问题，必须趋利避害，规范其发展。

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