淮海科技城：淮海经济区“科创之芯”的进阶之路

今后淮海科技城将大力度推动创新资源集聚，突出科技成果、产业研发、众创空间、科技金融、科技服务等“五大集聚区”建设。发展最具优势、最具引领带动作用的高新技术和战略性新兴产业，建设具有全国影响力的区域性科技创新高地，为全面振兴老工业基地、加快建设淮海经济区中心城市注入强劲动力。

今年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情，让整个世界被迫按下了暂停键，全球经济遭遇了前所未有的挑战和冲击。但得益于良好的疫情防控措施和雄厚的科技产业基础优势，国内的很多高新技术产业园区不仅抵御了疫情的冲击，而且实现了“逆风”飞扬，进一步巩固了领先优势。

江苏淮海科技城园区就是这其中之一。作为徐州全力打造的区域性科技创新中心和徐州“一城一谷一院一区”科技创新四大标志性工程的龙头项目，淮海科技城园区发挥创新引领作用、构建区域创新体系的示范平台，承担着徐州经济向创新引领发展的重要使命。

总部位于徐州的博雅慧聚，是一家专注于软件测试和大数据信息化应用的科技服务公司，依托自身的技术积累和云服务平台，尤其是充分利用大数据资源，研发推出的AI红外测温系统，成为众多企业和科技园区疫情防控的第一道屏障。

通过技术革新和设备更新换代，江苏弗瑞仕环保科技有限公司的负责人都未曾想过公司的业务会如此火爆，十几万只口罩和300台新风机、空气消毒机现货5天销售一空，“弗瑞仕”一下子成为炙手可热的品牌，订单更是从三月份开始就已经排到了7月以后。

徐工跨境电商更是抓住海外商机，新签业务额同比增长超过200%……

一系列耀眼成绩的背后，都凸显了淮海科技城在推动徐州经济创新发展方面的示范引领作用。

而按照淮海科技城的规划定位，未来淮海科技城将建设成为科技成果孵化器集聚区、产业研发加速器集聚区、众创空间集聚区、科技服务集聚区和科技金融集聚区，力争用四年时间实现园区财政收入等主要经济指标翻一番，打造江苏省内产业发展最优、创新资源最优、人才层次最优、服务平台最优、营商环境最优的知名科技产业园区，增强淮海经济区“科创之芯”鲜明品牌的影响力。

如何培育最优产业集群？

作为徐州倾力打造的区域性产业科技创新中心，淮海科技城占地5.9平方公里，产业核心区占地600亩，待开发区占地1200余亩，院校占地近2300亩。已建成的园区包括中国矿业大学国家大学科技园、徐州软件园、徐州工程学院大学科技园（徐州2.5产业园）、中关村文化创意园、科技创业园、科技广场等6个载体。

面对日趋激烈的区域招商竞争环境，为打造区域特色产业集群，淮海科技城突出优势产业，聚焦产业主攻方向和细分领域，加大对科技含量高、带动能力强、发展潜力大的项目的招引力度。在各方的不懈努力下，淮海科技城已初步形成了以电子商务、生物医药、软件信息、科技服务等为主导的特色产业集群，同时初步构建了产学研结合、上中下游协同发展的产业生态。

根据淮海科技城提供的资料，成立于2017年底的徐工电子商务，通过自主研发的国内站螳螂 和海外站Machmall，整合中国制造优质资源，为全球客户提供多品类、成套化、系列化机电产品及各类电子商务服务。只用了两年时间，就实现了自营销售收入逾9亿元，成为机电行业电子商务准独角兽企业。

去年7月，艾易西联合中国科学院长春应用化学研究所，在淮海科技城共同成立徐州中科艾易西环保科技有限公司，对高效气相过滤材料进行升级换代技术开发。该项目的成功研发将填补国内技术空白，逐步实现进口净化材料的国产化普及。

同样是去年7月，南京富士通南大软件技术有限公司徐州分公司正式开业，成为全球500强企业富士通在我国成立的第三个软件研发基地，为徐州软件服务外包产业注入强劲动力。而除富士通外，思科IOT联合实验室、东软集团医疗硬件区域中心等项目也相继投产运营，由此必将带动一批产业链条的企业布局落户，徐州高端服务外包产业生态也将得以进一步夯实和丰富。

目前，淮海科技城园区的产业集群优势已初具规模，初步构建了以华为、南大富士通、金蝶软件、灵匠科技等为代表的软件信息类企业集群(241家)，以江苏邵悦电商、徐工电商、国安易购为代表的电子商务产业集群（128家），以云仟佰3D医疗、佳生医药、三源医药、鼎和生物科技等为代表的生物医药产业集群（59家），以艾易西(中国)、弗瑞仕、国鼎盛和为代表的节能环保及新材料产业集群（60家），以中国矿大岩土工程、北京清亦华知识产权、童梦幼儿教育信息等为代表的科技服务产业集群（219家）。

更重要的是，上述企业的落地和集聚，让淮海科技城形成了以华为、富士通、惠普、科大讯飞等龙头企业为引领构建的软件研发—云计算—信息技术—物联 服务外包的产业发展链条；以弗瑞仕智能新风、艾易西中国空气过滤、中瑞技术转移中心项目为引领形成的节能环保技术研发—高效节能环保产品—节能环保服务的产业发展链条；以谛奇医药、云仟佰、三源医药、佳生医药为引领构建的涵盖创新药研发—3D康复器械打印—药品一致性评价—生物医药开发的产业链。

怎样配置最优创新资源？

作为科技创新企业集聚地，淮海科技城规划布局并已形成了六大专业园区，为避免区域内产业方向和产业结构同质化、政策享受差异化、资源配置不合理等问题，淮海科技城通过走访调研、外出取经，采取多种方式加快构建园区各运营主体之间的协同合作机制。通过股权注入、政府主导、平台共享、政策共享、品牌共享，整合产业要素，优化资源配置等方式，构建一体化、多元化、多层次发展格局。

据淮海科技城相关负责人介绍，为打造特色鲜明的科技城品牌，目前，科技城正在全能力推行“五个统一”，即统一形象标准、统一招商标准、统一管理标准、统一政策标准和统一产业标准。

“统一的标识，有助于提升园区品牌影响力和辨识度；而统一的招商标准、管理标准、政策标准和产业标准，有助于构建规范透明、服务一流的载体平台，进而营造公平公正的招商引资环境。”

统计数据显示，目前在园区注册的企业总数达3725家，其中有7家世界500强企业、11家国内软件百强企业、5家院士领军企业、124家在各类板块上市企业、121家国家级高新技术企业及“双软企业”。

“淮海科技城是发挥创新引领作用，构建区域创新体系的示范平台，区位优势较为明显，创新要素较为集中，服务配套较为齐全。”在去年9月举行的江苏淮海科技城建设推进大会上，泉山区委书记吴卫东指出，徐州市委市政府建设淮海科技城的目标是到2025年，基本建成具有全国影响的区域性科技创新高地，成为江苏省全球影响力产业科技创新中心建设的重要板块。

为此，吴卫东表示，科技城要在全国找准学习赶超的标杆，高质量、高水平推进建设发展，力争做到“五个一流”，即供给一流的科技创新，建设一流的载体平台，打造一流的营商环境，培养一流的科技企业，达到一流的发展水平；深化落实创新驱动战略，准确把握管理运营关系，高水平做好规划建设，大力度抓好招商引资，全方位推动园区发展。

江苏淮海科技城党工委书记、管委会主任姚吉松表示，淮海科技城的建设是徐州创新驱动发展，打造区域性产业科技创新中心的重要部署，要围绕一个目标，培育两大产业，抓好三个重点，落实四个提升。

一个目标就是：建设全省一流科技园区；两大产业就是：大力培育高科技产业、总部经济产业；三个重点就是：高起点规划、高标准招商、高质量发展；四个提升就是：企业集聚度、税收贡献度、科技创新力、品牌影响力四个发展要素实现全面提升。

正如姚吉松所言，高科技、高成长性企业对徐州经济的带动效果明显。江苏邵悦电商入驻园区后，业务呈现爆发式增长，已成为园区发展总部经济的典范；而恩华集团研究院院长张桂森创办的新药研发公司谛奇医药去年下半年投入运营后已取得国内多个药企的订单需求……

上海交大戴克戎院士领军的医疗3D脊柱打印项目在园区落地，更是填补了徐州医疗3D打印产业空白；同济大学娄永琪院士团队与园区企业拓普研究院合作，在科技城成立沉浸式体感仿真联合实验室……

如何打造人才高地？

江苏云仟佰数字科技有限公司是由中国工程院戴尅戎院士领军的数字科技企业，专注于研发、推广 3D 打印技术在医疗领域的应用，为医疗机构提供个性化精准医疗解决方案及科研、人才培养服务。

目前，该公司构建了全国首个 3D 打印产业大数据平台及线下 3D 打印智能制造技术服务平台，形成“3D 打印+互联 ”的产业生态圈闭环，为科研机构、高校、企业提供数字化制造软硬件系统集成解决方案及技术服务、人才培养。

“3D 打印个性化膝关节矫形器”产品是戴尅戎院士团队的最新研究成果，已获批国内首个也是目前唯一一个二类 3D 打印医疗器械注册许可。该产品在提供个性化治疗的同时还可以减轻矫形支具的重量，大幅度提升患者佩戴矫形支具时的舒适度。

据江苏经济 道，今年3月15日一位11岁的小患者佩戴上了为他量身定做的3D打印脊柱侧弯矫形器。有了它的帮助，小患者可以和正常儿童一样上学和生活。这是首例3D打印成果在徐应用。

而支撑这一科技成果转化应用的背后，是一大批核心技术人才。

戴尅戎，中国工程院院士、著名骨科生物力学专家；任雷，英国曼彻斯特大学教授，主要研究方向生物力学、康复医学工程和仿生机器人；王金武，民政部智能控制与康复技术重点实验室副主任、“十三五”科技部国家重点研发计划首席科学家……

资料显示，目前淮海科技城集聚了创新创业人才逾2万人，其中有博士生导师、教授80多人、硕士以上科技人员1300多人、专职科技人员近5000人。仅以徐州软件园为例，围绕信息技术、节能环保、智能制造等战略性新兴产业，园区50%以上的企业与中科院、清华大学、天津大学、电子科技大学、中国矿业大学等高校建立产学研合作，建成校企联盟290家、市级以上研发机构360家，产生创新成果680项，发明专利1000余件，成为促进科技经济结合的关键环节和经济提质增效升级的重要引擎。

如何搭建最优服务平台？

在吴卫东看来，要凝聚淮海科技城建设发展的强大合力，不仅需要建设一支敢于担当勇于创新的科技城干部队伍，形成和谐共事氛围，更要巩固亲清关系，提高工作定力，坚持底线原则。

为此，淮海科技城要求园区所有工作人员要提高站位，提质增效抓运营；精准定位，围绕产业抓招商；多措并举，当好企业“店小二”。“以我心诚，助您功成”的服务理念，时刻以服务企业发展为导向，打造“亲商、清商、尊商、兴商”的营商环境。

“许多电商初期要先求生存，后求发展，但在各方帮助下，徐工电商运营第一年就实现盈利。”徐工电商总经理张岩梅说，公司能取得这么好的成绩，离不开淮海科技城及政府部门的支持。办公运营场所三年免费使用，返还税收地方留存等措施，极大缓解了企业的经营压力，为企业创造了良好的发展环境。

事实上，淮海科技城服务企业的“店小二”精神，已经覆盖从企业选址落户到政策指导再到金融帮扶等各个方面和领域。如在项目落地上进行全程跟踪服务，专人指导和讲解入园企业可享受的政策扶持，积极帮助对接省市职能部门落实优惠政策，积极对接工商税务等部门代办各类手续……

而对资本结构需要优化的企业，园区还会主动帮助对接园区产业基金、风投基金、股权交易机构，帮助企业提高持续经营能力和规范化运作水平，保障企业健康发展。

未来，江苏淮海科技城将大力度推动创新资源集聚，突出科技成果、产业研发、众创空间、科技金融、科技服务等“五大集聚区”建设。发展最具优势、最具引领带动作用的高新技术和战略性新兴产业，建设具有全国影响力的区域性科技创新高地，为全面振兴老工业基地、加快建设淮海经济区中心城市注入强劲动力。

原文刊发于2020年第5/6期《服务外包》杂志