乳山：农村产权交易“云监督”护好村集体“钱袋子”

人民 威海2月17日电 2月16日下午，在乳山市徐家镇经管站会议室，主持人宣读完交易纪律、电子竞价须知以及交易规则后，9名竞标者拿出手机，点开产权交易APP进行竞价操作。经过4轮出价，底价只有400每亩的徐家镇马场村一块虾池的经营权价格被定格在980每亩，溢价率达到了145%。

当天进行竞标的是徐家镇马场村的18个虾池的经营权。与传统明标、暗标不同的是，在这里，现场竞标全在电子设备上进行实时操作。在镇纪委、镇经管站、马场村负责人以及第三方的共同监督下，投标者通过山东农交中心线上竞价交易系统在线实时自由竞价。“俺不是本地人，也曾担心出现暗箱操作。现在好了，资产都在系统平台上展示，竞价交易都是从系统上走。在整个过程中，镇纪委实时在线监督交易的各个环节，给竞价者带来安全感和公平感。”参加现场竞价的老姜说。

去年7月，乳山成为全国5个获批“全国2021年农村产权流转交易市场建设项目制实验任务”的县市之一，农村产权线上竞价交易也开始在部分乡镇试行。瞄准招投标等关键环节，徐家镇纪委充分运用农村产权交易平台，探索“纪检监督+部门监管+全程可溯”的“线上监督”新模式，强化对于农村集体公共资源交易的日常监督，防范腐败问题发生。

在镇纪委的督促下，徐家镇安排专人对招标流程进行在线全程监督。监督重点包括开标过程 名、获取文件(招标文件、清单、图纸)等环节是否规范，招标资料是否齐全、工作操作是否规范、评标 告、评标结果是否在 上详细公示等等。一旦在监督过程中发现廉政风险问题，镇纪委即可及时向有关站所、行政村、股份经济合作 等下发监督提醒通知书或监察建议书，督促镇、村落实工作责任，加快问题整改。问题严重时甚至可以督促相关站所在线中止交易。同时，交易的整套材料均能“留痕”，即使事后发现问题，也可通过留存材料“倒溯”追查到责任人，实现标后追踪。

“村集体资产资源交易，事关群众的切身利益。线上监督可对集体资产基础信息、合同、租金收缴进行规范化管理，极大程度减少暗箱操作的情况，防止基层干部‘微腐败’，实现集体资产‘应进必进’和‘应管尽管’。”徐家镇纪委书记杨菲表示，徐家镇纪委将以此为契机把农村产权交易线上监督作为个性化监督项目实施常态化专项监督。(侯洪超)