国务院对54份文件公开征求意见 民已成重要“智囊”

据了解，国务院今年3月决定，计划用三年时间分阶段实施，对新中国成立以来，以国务院和国务院办公厅名义印发的文件进行全面清理。这次文件清理过程中，国务院选择与公民、法人或者其他组织切身利益密切相关，主要涉及企业发展环境、三农、教育、医疗卫生、食品安全、 会保障、劳动就业、环境保护等方面。

54份文件征求意见 最早的距今30年

这54份文件中，较为引人注目的有2004年的《国务院办公厅关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》，2010年的《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，2013年的《国务院办公厅关于建立疾病应急救助制度的指导意见》等。

以《国务院办公厅关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》为例，这份文件发布于2004年11月。当时，一些地方存在出租汽车运营市场秩序混乱、行业管理不得力等问题，造成出租汽车司机群体性事件时有发生。这份文件要求严厉打击非法运营，制止企业利用出租汽车经营权，以一次性“买断”、“运营收入保证金”等方式向司机转嫁风险，牟取暴利。

最近几年，随着滴滴、Uber等打车软件的兴起，出租车行业的改革越来越受关注。交通部今年5月透露，深化出租车行业改革工作小组已经拿出出租车行业改革初稿，正征求各方意见。浙江义乌率先破冰，目前已出台改革方案，将全面放开出租车市场的准入、数量及价格管制。根据计划，2016年义乌将全面取消出租车“营运权有偿使用费”。

可以说，2004年发布的《通知》已不适应形势发展的要求，有修改完善的必要。

民成为国务院重要“智囊”

今年1月，十位来自北京、吉林、广西、内蒙古等地的 友走进位于中南海，就自己关心的国务院重要政策发布和解读谈谈看法、提提意见。作为“国务院2014年十大政策”评选活动的幸运者，他们成为首批以“ 民”的身份进入中南海的普通民众。需要指出的是，“国务院2014年十大政策”也是中央政府首次依靠 民投票，开展年度十大政策评选。

3月份举行的全国两会上，46条 民建言在政府工作 告中得到充分体现。这些建言来自于“2015政府工作 告我来写——我为政府工作献一策”活动。在由中国政府 联合中国 、新华 、新浪 等发起的这项活动中，共收集到近8万条 民建言。这也是政府工作 告起草组首次听取 友意见。

不久前的6月1日，国务院在中国政府 开展重大决策部署落实情况 上调查。调查包括棚户区改造、信息消费宽带提速等五方面内容，并一直持续到6月15日。 友可以实名或匿名方式提出意见和建议。调查的数据则作为政府决策重要参考依据。