深圳城市治理权限再放开，平安能做什么

【深几度· 会数字治理系列】

撰稿｜王琨珸

「摘要：建数据中心支持和承载智慧城市并不难，无非是买服务器，买存储，建数据中心机房。但智慧城市的关键在于应用，共同来解决对软件价值的尊重，解决软件商业模式，才能促进智慧城市各个应用软件的长期发展和可持续发展，真正解决城市的智慧化问题。」

一句“敢为天下先”，凝聚了深圳经济特区40年的高光与梦想。

从海边渔村蝶变成为一座拥有千万人口、充满活力、创新力的国际化都市，深圳创造了世界工业化、城市化、现代化建设的奇迹：1000多项“全国第一”，GDP从1979年的1.96亿元增长到2019年的2.69万亿元，增长超过1.3万倍。

创新服务型、包容型的城市文化和精神让市民、企业，都在深圳向阳而生，在时代窗口中找寻机遇。中国平安、华为、腾讯、招商银行等一批大型金融、科技公司，在这片沃土中破土、生长、扬名。

深圳的“一夜之城”、“深圳速度”也定义了中国现代城市建设的历史，改变、重塑着城市的格局。在特区40年当口，“粤港澳大湾区”、“新基建”等一系列政策因素让深圳智慧城市建设以及 会经济治理迎来新的阶段。

尤其是在决策层《深圳建设中国特色 会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020－2025年）》的落地下，深圳获得了一份政策“礼包”：

具备省级经济 会管理权限，这为未来探索完善商业生态环境和城市空间治理治理起到了重要作用。

深圳智慧城市建设在这种放开的大环境下，正在进入新的阶段。

01

落地民生的 会治理

要知道，智慧城市概念的演变是由技术、 会和经济因素、治理安排以及政策和业务驱动因素的复杂组合形成的。

这些因素共同构成了落地民生的 会治理解决方案。

在2014年欧盟曾发布的一篇名为《欧盟智能城市地图》的 告中描绘了欧盟当时智慧城市的全景。其中着重提到了智能治理的价值：

智能治理指的是在城市内部和整个城市治理中的联合，包括服务和互动，这些服务和互动将公共、私人、民间和欧洲 区组织联系起来，并在相关情况下整合，使城市能够作为一个有机体高效有效地运作。

华为在基础层平台层有着较好的落地，平安这样的企业则是在平台层、应用层有着极爱好的支撑——在应用层和平台层上的落地，恰恰才是推动居民在 区维度上不断参与智慧城市建设的重要动力。

可以说，深圳建设智慧城市的“天时地利人和”，拥有了实现的土壤，也有了实现的实力。当然，这离不开所有的参与者和建设者。

平安在深圳的智慧城市建设方案，为行业打造了一个“样板”，它是真正从落地民生的 会治理出发，去寻找完整系统的解决方案。

02

落地场景的解决方案

智慧城市建设是一项极为庞杂的系统工程。需要通过完善的信息系统将不同行业、不同部门之间的信息孤岛有效串联起来。

这需要一系列“智慧城市综合解决方案提供商”在软硬联动层面加入。

近两年来，以阿里、腾讯、百度、京东为代表的互联 厂商也开始重点投入，利用云计算、AI、5G等各家所长，意在智慧城市的蛋糕中分一杯羹。从金融科技切入进来的第一家巨头，则是平安。

平安自保险业务起家，平安近十年向“金融+科技”、“金融+生态”转型。眼下的平安，“科技”已成为这家老牌金融巨头的新招牌。

平安在2018年度过了三十而立的节点，下一个10年，把重心放在了金融、医疗、房产、汽车和智慧城市5大生态圈上。其对于智慧城市的关注和布局，是平安的一个新探索。

平安利用积累的科技优势和经验为智慧城市建设赋能，成立了专注于新型智慧城市建设的科技公司平安智慧城市，作为平安集团智慧城市生态圈的主要建设载体。

对于诞生于深圳30余年的平安来说，助力深圳政府推进城市治理，有承担 会责任的成分，更是借力深圳打磨其智慧城市解决方案的重大机会。以深圳开局、深入，取得经验、成果，再向其他城市平移、演进。

作为建设的服务商，最终取得成功要从两方面落地：

要充分根据自身的优势，提升业务能力，提升前沿技术的布局以及适配能力、落地能力、整合能力；
明确管理层面的战略和需求，拆解目标，达成政府的思路与企业优势两者的契合，切实把一个城市做智慧城市的思路落下来，不断完善。
平安在这两点做的可圈可点。

目前，平安智慧城市已在深圳对接35个市级委办局，落地了90余个子项目。智慧城市是从顶层设计、系统建设到落地追踪的一整套系统性工程。

那么平安切入系统性工程的路径有何不同/p>

第一块是数据平台及上层应用的积淀。

平安智慧城市侧重对数据进行智能分析，为城市各委办局核心系统做顶层设计和应用。因此，平安与跟硬件厂商是合作关系，而非竞争对手。

此外，平安做顶层设计，考虑到了整个城市级的平台如何设计。平台每一层的功能模块具备一定的通用性，各个城市可以做持续建设，不存在数据孤岛、烟囱林立的问题。

其次，在平安的智慧城市建设理念中，提出从“优政、兴业、惠民”三大目标着手。同时，强调“智慧”的顶层设计以及“城市智脑”的存在。

智慧城市的建设资本密布、暗流涌动，有机会也有不小的挑战。软件应用和运营服务因素正成为城市演进中的极大变量，决定了一个城市的活力、温度，市民的体验。

当下，有PATH（平安、阿里、腾讯、华为）等巨头企业的较量，即便是具备模式上的差别，但是由于各自能力相对完善，又极力打造生态，行业玩家在很多领域都既有竞争也有合作，但目标是一致的：希望建设真正服务市民的智慧城市。

智慧城市的建设仍有很长的路走。技术的迭代，需求的层出，痛点的暴露，居民的幸福感，都是智慧城市的发展演进中重头戏。

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