美政府将长江存储等36家中企列入实体清单(附公司名单和管制细则)

财联 12月16日 消息,美东时间周四,美国政府将长江存储、寒武纪、上海微电子装备等在内的36家中国科技公司列入了“实体清单”,以期进一步阻挠和打压中国科技行业的发展。

美国商务部将这些公司列入所谓的实体清单,意味着上述任何公司如果对名单上企业提供的产品涉及美国技术,必须获得华盛顿方面的许可,而这个许可证很难申请成功。

最新的举措是美国企图限制中国芯片和人工智能技术发展的一部分,在10月份,拜登政府公布了限制美国公司向中国出售产品的全面措施,且美国一直在推动盟国配合这一计划。

美国参议院民主党领袖查克·舒默直言要限制中国科技的发展,他表示,拜登政府需要迅速采取行动,要防止长江存储等企业获得哪怕一英寸的军事或经济优势。

中国驻华盛顿大使馆表示,美国正在进行公然的经济胁迫和技术领域的霸凌,破坏中美企业之间的正常商业活动,威胁全球供应链的稳定。中方将坚决维护中国企业和机构的合法权益。

汪文斌表示,美方做法严重损害中美企业间正常经贸往来合作,严重破坏市场规则和国际经贸秩序,严重威胁全球产业链供应链稳定,这不利于中美两国,也不利于世界。中方将坚决维护中国企业和机构的合法权益。

添加到实体名单中的36家公司具体如下:

Anhui Cambricon Information Technology Co.,Ltd.(安徽寒武纪信息科技有限公司)

AVIC Research Institute for Special Structures of Aeronautical Composites(中国航空工业集团公司复合材料特种结构研究所)

AZUP International Group Co.,Ltd.(安洲国际集团有限公司)

Beijing HiFar Technology Co.,Ltd.(北京华天海峰科技股份有限公司)

Beijing Machinery Industry Automation Research Institute Co.,Ltd.(北京机械工业自动化研究所有限公司)

Beijing UniStrong Science & Technology Co.,Ltd.(北京合众思壮科技股份有限公司)

Beijing Vision Strategy Technology Co.,Ltd.(北京银景科技有限公司)

Cambricon (Hong Kong) Co.,Ltd.(寒武纪(香港)有限公司)

Cambricon (Kunshan) Information Technology Co.,Ltd.(寒武纪(昆山)信息技术有限公司)

Cambricon Jixingge (Nanjing) Technology Co.,Ltd.(寒武纪(南京)科技有限公司)

Cambricon (Nanjing) Information Technology Co.,Ltd.(寒武纪(南京)信息技术有限公司)

Cambricon Technologies Corporation Limited(寒武纪科技股份有限公司)

Cambricon (Xi’an) Integrated Circuit Co.,Ltd.(寒武纪(西安)集成电路有限公司)

CETC Cloud (Beijing) Technology Co.,Ltd.(电科云(北京)科技有限公司)

CETC LES Information System Group Co.,Ltd.(中电莱斯信息系统有限公司)

China Electronics Technology Group Corporation No. 28 Institute(中国电子科技集团公司第二十八研究所)

Chinese Academy of Sciences Institute of Computing Technology(中国科学院计算技术研究所)

Guangdong Qinzhi Technology Research Institute Co.,Ltd.(广东琴智科技研究院有限公司)

Hefei Core Storage Electronic Ltd.(合肥兆芯电子有限公司)

Key Laboratory of Information Systems Engineering(信息系统工程重点实验室)

Nanjing Aixi Information Technology Co.,Ltd.(南京艾溪信息科技有限公司)

Nanjing LES Cybersecurity and Information Technology Research Institute Co.,Ltd.(南京莱斯 信技术研究院有限公司)

Nanjing LES Electronic Equipment Co.,Ltd.(南京莱斯电子设备有限公司)

Nanjing LES Information Technology Co.,Ltd.(南京莱斯信息技术股份有限公司)

PXW Semiconductor Manufactory Co.,Ltd.(深圳市鹏芯微集成电路制造有限公司)

Shanghai Cambricon Information Technology Co.,Ltd.(上海寒武纪信息科技有限公司)

Shanghai Integrated Circuit Research and Development Center(上海集成电路研发中心)

Shanghai Micro Electronics Equipment (Group) Co.,Ltd.(上海微电子装备(集团)股份有限公司)

Shanghai Suowei Information Technology Co.,Ltd.(上海索为信息科技有限公司)

Suzhou Cambricon Information Technology Co.,Ltd.(苏州寒武纪信息科技有限公司)

System Equipment Co.,Ltd. of the 28th Research Institute (Liyang)(溧阳二十八所系统装备有限公司 )

Tianjin Tiandi Weiye Technologies Co.,Ltd.(天津天地伟业科技有限公司)

Xiong’an Cambricon Technology Co.,Ltd.(雄安寒武纪科技有限公司)

Yangtze Memory Technologies Co.,Ltd.(长江存储科技有限责任公司)

Zhongke Xinliang (Beijing) Technology Co.,Ltd.(北京中科新联科技有限公司)

Yangtze Memory Technologies (Japan) Inc.(长江存储技术(日本)有限公司)

具体管制规则如下:

1、外国直接产品规则(FDP Rule):对于非美国产品,如果在本国境内生产的物项是美国原产技术或软件的直接产品、或特定工厂或主要设备生产的产品——且该工厂或其主要设备是特定美国原产技术或软件的直接产品,则该第三国在本国境内生产的此类物项在出口时必须获得美国许可。也就是说,只要产品中有美国技术,就触发一票否决,直接被禁售给中国实体。

2、最低成分含量规则(De Minimus Rule):根据EAR第734.3(a)条,EAR管制物项包括可适用最小占比规则的外国物项,具体而言:含有(incorporate)受管制的美国原产商品成分的外国商品、“捆绑”(bundle with)了受管制的美国原产软件的外国商品、“混合”(commingle with)了受管制的美国原产软件的外国软件以及“混合”了受管制的美国原产技术的外国技术。具体如下:

1)不论成分占比均受管制

EAR第734.4(a)条规定了某些EAR管制美国成分,只要任何外国产品包含了该等美国成分,无论比例多少,即受到EAR管制。

只要符合下述标准之一,无论成分含量多少,均受EAR管制:

(1)出口到特定国家的特定高性能外国计算机;

(2)包含了ECCN为5E002的美国原产加密技术的外国生产加密技术;

(3)在美国境外重新绘制、使用、咨询或以其他方式混合ECCN为9E003.a.1—a.8、h、i和j的美国原产技术;

(4)运往列入国家组别D:5的国家(见EAR第740部分的附件1,包含中国)的包含一项或多项ECCN为0A919.a.1项下物项的外国制造“军事产品”;

(5)9×515及“600系列”;

(6)根据美国海外资产控制办公室(OFAC)发布的某些规定,无论是否符合EAR最小占比要求,由美国政府拥有或控制的实体从海外出口的行为都可能被禁止。

此外,最小占比规则并没有免除美国人不得支持EAR第744.6大规模杀伤性武器和导弹扩散的义务。EAR第734.4(b)条还规定了对某些加密物项的特殊要求。

2)包含“美国成分”不超过25%的外国产品,不受到EAR管制

除上述0%最小占比要求涵盖的特殊外国产品的出口,向除古巴、伊朗、朝鲜、苏丹、叙利亚以外的国家(地区)进行下列“美国成分”不超过25%的外国产品的出口,不受EAR管制。

(1)再出口包含受控美国原产商品或者“捆绑”美国原产软件的外国制造商品,上述美国原产商品、软件的价值不超过该外国制造商品总值的25%,且:

① 美国原产软件若独立于外国制造产品(即不捆绑或被整合)进行出口或再出口,不适用于最小占比规则,受EAR管制。

② “捆绑”是指美国原产软件与外国制造产品共同再出口,且安装在商品内,不要求物理上必然组合在一起。

③ 本条仅适用于列入商务部管制清单(CCL)且具有反恐怖主义(AT)管制理由的软件,或者被认定为EAR99的软件。其他软件是否受EAR管制需要经过独立评估。

(2)再出口含有受管制的美国原产软件的外国制造软件,该美国软件价值不超过外国制造软件总价值的25%;或

(3)再出口与受控美国原产技术相混合或者生成于受控美国原产技术的外国技术再出口,该美国技术的价值不超过该外国技术总值的25%。适用本条规则,必须事先提交一份一次性 告。

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