改造提升老旧小区 “软件”升级可先行一步

在上周“创城再出发”的暗访行动中，暗访团深入我市部分老旧小区，重点检查老旧小区的环境卫生、文明宣传、公共场所秩序和公共安全保障等情况。除了牛皮癣、随意晾晒、侵占公共廊道等不文明现象，甚至还出现消防设备管理不到位的问题，令人瞠目结舌。

由于城市建设的发展，必然有些小区已经“老旧”甚至破落。不仅存在外墙破裂、路面坑洼、水管老化、小区脏乱等“面子”问题，还有私搭乱盖、圈占绿地、私设地锁、消防隐患等“里子”问题。究其根源，也只能说受限于当时的建设条件，部分老旧小区存在规划不足、布局杂乱、配套不全等“先天”问题。但发展至今，更有监督管理不到位的“后天”因素。仅上文出现的消防设备挂满蜘蛛 、消防栓内设备缺失的问题，就能看出其中端倪。

为何老旧小区问题多？笔者也曾就此问题进行一番了解。其实很多专业或大型的物业公司不太愿意接收老旧小区，有的也只是派几名保安和保洁人员，做好日常安保清洁工作。同时，老旧小区里也没有多少人愿意进入业主委员会，无外乎是业委会没有执法权，有时“管了也没人听”，有时管多了会得罪人。此外，老旧小区租户多、流动性大，真正的业主不在里头住，自然对提升小区环境不上心，若要众筹改造小区，大家积极性必然不高。因此不仅部分老旧小区各种乱象层出不穷，要真刀真枪改造时，也常出现“政府包揽做、居民袖手看”的尴尬局面。随着新建小区在城市中不断涌现，老旧小区逐渐成为城市管理的薄弱环节。

令人安慰的是，市政府及有关部门高度重视老旧小区改造提升，坚持“硬件”改造与“软件”升级并重，加快推进老旧小区整治改造。同时，将老旧小区改造和物业管理工作确定为推动“强基促稳”的重要工作领域，并列入考核范围。部分小区也已先行先试，并取得显著成效，如湖滨街道花园城小区，其嬗变大家有目共睹。

老旧小区众多，如何迅速扩面提质，补齐宜居短板？私以为，相比老旧小区“硬件改造”需要大量人力物力的投入，“软件”升级可先行一步。这里说的“软件”，在执法、在管理。对于部分无人管理的老旧小区，是否可以创新成立“红色物业”，由辖区党员干部牵头，充分动员小区内的党员加入管理队伍，实现“共建共治共享”；对于脏乱差小区，是否可以引入“空中执法”，在小区几处管理重难点位置安装摄像头，云连接至相关部门（如数字城管）监管，从根源上治理小区脏乱差。

当然，写好老旧小区这篇大文章，更需多方协力、精准施策，不断满足群众需求。（七言）