麻城市人民医院信息（软件）采购项目投诉成立被责令重新采购

8.19日讯，近日麻城市财政局发布关于麻城市人民医院信息核心系统升级（软件）采购项目投诉处理结果信息公布。

项目名称：麻城市人民医院信息核心系统升级（软件）采购项目

投诉人：北大医疗信息技术有限公司

被投诉人：麻城市政府采购中心

相关供应商1：中科软科技有限公司

相关当事人：麻城市人民医院

经了解，2022年5月31日，投诉人对麻城市人民医院信息核心系统升级（软件）采购项目（项目编 ：MCCG-2022-068）的投诉，经补充投诉资料，我局于2022年6月2日依法受理。为慎重处理该投诉事项，本机关于6月2日依法暂停该项采购活动。针对投诉人反映的问题，我局通过通过资料审查、调阅评审监控视频等展开调查。现已审查终结（一）投诉事项1：财政部门通过调取投标评审资料，投诉人投诉中科软科技有限公司投标 价明显低于其他通过符合性审查投标人的 价情况属实。投诉人认为评标委员会应当按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87 ）第六十条规定，评标委员会认为投标人的 价明显低于其他通过符合性审查投标人的 价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求中科软科技有限公司在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其 价合理性的，评标委员会应当将其作无效投标处理。经审查招标现场监控影像资料，评标委员会对中科软科技有限公司的 价明显低于其他通过符合性审查投标人的 价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约进行了讨论，没有书面提出要求中科软科技有限公司提供投标价格书面澄清的评审程序。可能影响评审结果。投诉人认为中科软科技有限公司该 价为明显低于成本的 价竞标，扰乱市场环境，存在不正当竞争行为的投诉，不属于本单位管辖，可以向相关部门举 。该投诉事项部分成立。（二）投诉事项2：财政部门通过调取投标评审资料，投诉人提供整套系统所涉及的硬件设备市场评估，配套硬件成本是投诉人估算，不能作为中科软科技有限公司低于成本 价的依据。该投诉事项不成立。（三）投诉事项3：财政部门通过调取投标评审资料，麻城市人民医院信息核心系统升级（软件）采购项目公开招标文件（八）项目实施要求中（一）交付第3款和（三）售后服务第1、5款，（九）商务要求：“核心系统建设投标人需提供项目组人员名单，上线期间实施不少于20个，开发不少于10个 ，常驻实施不少于3个。”、“核心系统建设内容自合同签订之日起200个日历日内完成系统开发、测试、部署、上线、验收并最终交付院方使用。”“自系统整体验收完成之日起3年为免费维保期。”、“在免费维保期内，中标人驻场维护人员不少于3人。”。投诉人提供的成本估算，不能作为中科软科技有限公司低于成本 价的依据。投诉人认为中科软科技有限公司该 价为明显低于成本的 价竞标，扰乱市场环境，存在不正当竞争行为的投诉，不属于本单位管辖，可以向相关部门举 。该投诉事项不成立。

开展麻城市人民医院信息核心系统升级（软件）采购项目是为了三甲医院达标验收的需要，前期麻城市人民市医院信息平台建设（两期）通过政府采购投资881余万元，由北大医疗信息技术有限公司建设和维护。财政部门调取公开招标文件审查，这些情况在招标文件没有如实反映，可能造成不公正的情况。

处理依据及结果

根据《中华人民共和国政府采购法》第三条、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十五条、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94 ）第三十二条第（一）项的规定，作出如下处理决定：

投诉事项1部分成立，投诉事项2和投诉事项3不成立，本项目未确定中标人，责令重新开展采购活动。

发布单位：麻城市财政局

据公开信息显示，中科软科技有限公司注册地址为北京市海淀区中关村新科祥园甲某 楼某层，法人代表左某，经营范围技术开发、技术推广、技术转让、技术咨询、技术服务；计算机技术培训（不得面向全国招生）；计算机系统服务；数据处理（数据处理中的银行卡中心、PUE值在1.4以上的云计算数据中心除外）；计算机维修；基础软件服务；应用软件服务；销售计算机、软件及辅助设备、电子产品、机械设备、医疗器械II类；健康咨询、健康管理（须经审批的诊疗活动除外）；信息系统集成服务；第三类医疗器械经营。（市场主体依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事国家和本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）

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